Ремонт в жилом доме время. Закон о ремонтных работах в многоквартирном доме. Можно ли делать ремонт в воскресенье

В Москве, как и в большинстве других регионов России, действует закон, защищающий спокойствие горожан от шума, вибраций и других раздражителей. В народе его принято называть «Закон о тишине в Москве». С 1 января в 2019 года в нормативно-правовой акт никакие изменения внесены не были, последние правки датированы 14 декабря 2016 года и действуют с 1 января 2017 года.

Расскажем, что из себя представляет Закон г. Москвы № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» — это полное наименование документа.

Правовая основа закона о тишине

Региональные законы, в том числе и закон о тишине в МСК, базируются на нормах Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N 52-ФЗ, а также многочисленных нормативах и ГОСТах, которые определяют допустимый уровень шума и вибраций в многоквартирном доме. Например, установлено, что нормальный уровень шума в жилых помещениях:

в дневное время – от 40 до 55 дБА;
в ночное - от 30 до 45 дБА.

Превышение этих показателей вредит здоровью человека и может вызывать у него психические расстройства, бессонницу, нарушение сердечного ритма и даже такие заболевания, как гастрит и язва желудка.

Временной промежуток, когда заканчивается дневное время и начинается ночное, определяют как раз региональные «законы о тишине», их еще называют «законы о шуме». В 2019 году в большинстве своем они соответствуют федеральным нормам – ночь с 23-00 до 7-00, как, например, закон о тишине Москвы 2018 года. Также региональные законы отдельно устанавливают:

какие звуки нельзя издавать в ночное время (например, передвигать мебель, петь, играть на музыкальных инструментах и т. д.);
время, когда можно производить ремонтные работы в жилых помещениях (для данных работ в силу их шумности применяются более строгие нормативы);
дневные перерывы, когда нельзя делать ремонт (это так называемый «тихий час» для детей);
список исключений, когда нормы «закона о шуме» можно нарушать.

Закон о тишине в Москве с 1 января 2019 года — официальный текст

Московский закон строго соответствует федеральным нормативам, установленным в законе 52-ФЗ о тишине, но есть у документа и свои отличия. Ночное время в столице начинается в 23-00 и длится восемь часов – до 7:00. Ночью запрещено превышать допустимый уровень звука:

играя на муз.инструментах;
напевая песни;
слушая муз.произведения;
смотря любимые теле- или радиопередачи;
насвистывая мелодию;
производя погрузо-разгрузочные работы.

Данные ограничения относятся не только к жильцам многоквартирных домов (МКД), но и к:

пациентам больниц, поликлиник, диспансеров;
гостям отелей, пансионатов, санаториев, общежитий;
посетителям дошкольных обр.организаций и учреждений соцобслуживания;
отдыхающим на пред домовых территориях и площадках для досуга во дворах.

Большинство вышеперечисленных пунктов в закон города Москвы о тишине были внесены в 2016 году и действуют с 1 января 2017 года. В 2018 году они также актуальны.

Когда запрещено делать ремонт?

Закон города Москвы о тишине отдельно регламентирует правила производства ремонтных работ. В соответствии с документом, освобождены от соблюдения графика только жильцы МКД в течение полутора лет после ввода дома в эксплуатацию. Для остальных закон г. Москвы о тишине вводит строгие ограничения.

Запрещено ремонтировать и делать перепланировки (переустройства):

в будние дни вечером и ночью – с 19:00 до 9:00, а также днем – с 13-00 до 15:00;
в воскресенье и официальные праздники-выходные.

Какая ответственность предусмотрена?

За нарушение закона о шуме в Москве предусмотрена админ.ответственность в соответствии со столичным КоАП (ст. 3.13). Санкция выражается в виде штрафа:

для граждан – от 1000 до 2 000 руб.;
для должностных лиц – 4 000 до 8 000 руб.;
для юрлиц – от 40 000 до 80 000 руб.

Освобождены от наказания граждане, нарушающие нормы закона о тишине в городе Москве, во время ликвидации различных ЧП: аварий, стихийных бедствий, катастроф и т.д. Не несут ответственность за лишний шум и представители официальных религиозных конфессий, которые совершают обряды в рамках канонов своей религии.

Куда жаловаться?

Если незаконный шум издают организации или заведения, например, ночной клуб, ларек, цех с круглосуточным производством, то здесь необходимо обращаться в Роспотребнадзор. Эксперты ведомства, обладающие специальными знаниями и необходимым оборудованием, зафиксируют уровень шума и сравнят его с действующими нормативами. В случае превышения организацию привлекут к административной ответственности, а гражданин в дальнейшем получит законные основания требовать через прокуратуру или суд либо полного прекращения деятельности нарушителей спокойствия, либо проведения работ по шумоизоляции, чтобы закон о тишине больше не нарушался.

Сложнее обстоит дело, когда нарушители спокойствия – обычные соседи или просто прохожие, устроившие вечеринку у подъезда. В этом случае обращение в Роспотребнадзор, специалисты которого не выезжают по звонку в 3 часа ночи, не поможет. Необходимо обращаться в полицию, однако правоохранители не всегда оперативно реагируют на такие вызовы и принимают меры по сохранению спокойствия граждан. К тому же к их приезду шум может прекратиться, а из доказательств останутся только устные обвинения. Тем не менее, другого выхода нет. Соседям рекомендуется объединить усилия, зафиксировать нарушение закона о тишине в Москве на видео, собрать свидетелей и передать все доказательства правоохранителям.

Закон о тишине в Москве с 1 января 2019 г. официальный текст – , опубликованную в справочной системе «Консультант Плюс».

Каждый гражданин РФ так или иначе осведомлен о наличии у себя некоторых . Так, совершенно любой человек, проживающий на территории России, имеет полное право проводить ремонт своего жилья. Однако при этом он должен не нарушать покоя близких соседей или нарушать, но делая это на законных основаниях.

Основной вопрос в подобных ситуациях, который интересует ремонтников, затрагивает то, при осуществлении ремонтных мероприятий. Итак, давайте подробно разберемся в данной теме.

До скольки можно сверлить четко указано Законом!

Законодательство РФ в полной мере регулирует практически все сферы жизнедеятельности граждан нашей страны. В зависимости от того или иного порядка, определяемого законом, он может иметь четкую регламентацию, либо гибкую. Что касается шумовых норм и ремонтного процесса в многоквартирных домах, то здесь законодательный случай имеет смешанный характер регламентации.

С одной стороны, есть законы, которые регламентирует шумовые нормы на территории всей страны, с другой, большинство из них определяются в каждом субъекте РФ индивидуально. Учитывая последний нюанс, важно понимать, что для четкого определения того, до скольки можно сверлить конкретно в вашем регионе, придется обратиться в соответствующие госорганы .

Резюмируя представленный выше материал, констатируем – единого закона по регуляции шума при ремонтных работах в России нет. Каждый регион определяет законный порядок подобных мероприятий сам. Несмотря на это, можно выделить ряд основных положений по шумовым нормам, действующих в соответствии с законодательством РФ. Выглядят они следующим образом:

Во всех регионах РФ запрещается проводить ремонтные и строительные работы в выходной день или любой государственный праздничный, если они каким-либо образом нарушают покой других граждан (долевладельцы жилья, близкие соседи и т.д.).
В будни можно осуществлять и, соответственно, шуметь в период с 9 часов утра до 19 часов вечера (в некоторых регионах – до 20 часов). Помимо этого, некоторые субъекты запрещают сильно шуметь своим жителям в обеденное время (с 13 часов до 15)
Категорически запрещено превышать допустимые пределы шума, установленные законодательством, в ночное время (с 23 часов ночи до 7 часов утра).
Непрерывно проводящийся ремонт не должен идти более 6 часов в сутки.
Беспрерывное проведение ремонта на долгосрочной основе возможно на протяжении не более 3 месяцев.
В процессе осуществления ремонтных работ нельзя превышать шумовые нормы своего региона или общероссийские, если ранее возможность такого нарушения не была обговорена с соседями или прочими лицами, которым шум может доставить неудобства.
Ремонт должен не только не нарушать покой граждан, но и не приносить им какой-либо имущественный вред.
Помимо этого, ремонтник-жилец многоквартирного дома не имеет права загромоздить стройматериалом места общего пользования для жильцом данного дома, а также использовать пассажирский лифт для перевозки стройматериалов без их упаковки.

Повторимся, данные законодательные положения слегка различны в некоторых регионах РФ, однако представленный выше материал в полной мере освещает вопрос о том, до скольки все-таки можно сверлить в нашей стране. Стоит отметить, что обговорив возможность шума в неположенное время с соседями и подтвердив их согласие на это письменно, можно совершенно законно . Вот такой вот парадокс. Но он имеет место быть только в тех случаях, когда помимо соседей, согласившихся на шум, другие граждане не пострадают от него в плане своего покоя.

До скольки можно шуметь в квартире по закону? Ответит видео:

Шумовые нормы в России

Шумные соседи способны испортить жизнь…

Шумовая норма на территории России – гибкое понятие. Несмотря на то, что она четко определена законодательством, некоторые ситуации позволяют её превышение. Так, например, отхождение он нормы возможно в небольшом пределе любому гражданину (до 5 дБ) и до 10 дБ для территорий, рядом с которыми расположены автомагистрали и железнодорожное полотно.

Норма по шуму определяет отдельно для дневного времени суток – с 7 часов утра до 23 часов вечера, и для ночного – с 23 часов ночи до 7 часов утра. Предельно допустимое значение шума определяется в децибелах (дБ) и равно:

в дневное время – 55 дБ;
в ночное время – 45 дБ.

Определить, насколько шумно у вас, можно при помощи специальных приборов. Для приблизительной «шумовой оценки» представим некоторые показатели шумов и вызывающие их явления:

разговор шепотом или «тиканье» стандартных настенных часов – 25-30 дБ;
обычный разговор или слегка на повышенном тоне – 40-45 дБ;
работа заведенного мотора машины – 50-55 дБ;
функционирование пылесоса – 70-75 дБ;
крик или плач дитя – 75-80 дБ;
крик взрослого человека – 85-90 дБ;
сверление мощной дрели или перфоратора – 95-100 дБ;
работа отбойным молотком – 115-120 дБ.

Важно понимать, что данные нормы нарушать можно, но только на краткосрочной основе (5-10 минут). Если нарушения носят систематичный и долговременный характер, то граждане, чей покой нарушается шумом, имеют полное право пожаловаться на нарушителя в соответствующий госорган.

Кто следит за соблюдением «шумового порядка»

Шумят соседи — повод вызвать полицию

Понятно, что по своей инициативе ни один уполномоченный госорган не пойдет сам разбираться с проблемами превышения шумовой нормы в каком-либо доме. Основными контролерами нормальности шума являются непосредственно жильцы многоквартирного дома или соседи шумонарушителя. При нарушении личного покоя шумом любой гражданин имеет право обратиться в соответствующие госорганы, которые будут разбираться с проблемой.

Список уполномоченных лиц в борьбе с шумонарушениями представлен следующими профессиями:

Сотрудники местного отделения санэпидстанции – обязуются в некоторые периоды времени проводить замеры уровня шума по территории своей специализации и делать это по просьбе граждан при подозрении с их стороны на наличие нарушений.
Представители – имеют схожую с предыдущими лицами функцию, однако работают в более глобальных масштабах, чем санэпидстанция.
Территориальные участковые полиции – уполномочены в получении жалоб от пострадавших от шума граждан и организации устранения возникшей проблемы.

Стоит отметить, что при наличии каких-либо шумовых нарушений, в первую очередь, необходимо попытаться решить все мирным путем. Если нарушители порядка не соглашаются на мирную регулировку конфликта, то пострадавшим следует обратиться к участковому полиции, которые осуществляет надзор за их территорией. Именно он должен решить проблему, подключив при необходимости санэпидстанцию или Ростпотребнадзор.

Чтобы проблем, связанных с нарушением шумопорядка, не случилось, обязательно перед началом ремонта договоритесь со всеми жителями вашего дома или близкими соседями об осуществлении мероприятия и часах ремонта, в которые шумы никому не помешают.

Наказание за нарушения покоя граждан

Нарушение шумопорядка — админнарушение

Нарушение шумопорядка – это административное правонарушение. В зависимости от региона правонарушения и установленным в нем нормам, а также индивидуальных особенностей конкретного случая, порядок и суровость вынесения наказания могут различаться. Если обобщить наказания за подобные вещи в нашей стране, то можно выделить следующее:

Административное предупреждение накладывается на лиц, ранее не привлекавшихся к ответственности перед законом.
Штраф от 500 до 3 000 рублей налагается на физических лиц при серьезных нарушениях или рецидиве правонарушений.
От 2 000 до 10 000 рублей штрафная санкция возможна для руководителей строительных или ремонтных групп, которые заведомо неправильно организовывали деятельность своих подопечных.
Штраф от 40 000 до 100 000 рублей налагается на юридических лиц.
В особо тяжелых ситуациях на граждан могут наложить обязанность исполнения каких-либо исправительных работ.
Также стоит учитывать, что строительство в ночное время наказывается законом более сурово. При игнорировании данной нормы на руководителей строительной группы налагается штраф до 40 000 рублей, а на организацию в целом – до 300 000 рублей.

Как видите, разобраться в ремонтно-шумовом вопросе на территории РФ не столь сложно. Главное в данном процессе – внимательно рассмотреть или представленный выше материал. Удачи в ремонте и отстаивании своих прав!

Крепкий сон является основой здоровья человека. Проживание в многоквартирных домах может снижать качество отдыха. Не каждый сосед готов уважать личное время других. Для избежания подобных ситуаций, законодатель предусмотрел Закон о тишине, который был дублирован многими регионами. Как бороться с нарушителями покоя граждан, рассмотрим подробнее.

Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.

Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:

промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
исключения.

Закон о тишине в 2020 году

Закон тишины в Москве определяет перечень звуков, которые относятся к шумным и запрещены в установленное нормативными актами время:

музыка от организаций отдыха, которые расположены рядом с жилыми помещениями;
перестановка мебели, погрузочные работы;
скандалы и ссоры;
собачий лай;
проведение ремонтных работ и перепланировки;
музыка и телепередачи, воспроизводимые с нарушением уровня звука.

Дополнительным плюсом нового закона является установка часа тишины с 13.00 до 15.00. Этот период определен для детского дневного сна.

До скольки можно шуметь в будни и выходные

Закон разделяет возможность шуметь в будние, выходные и праздничные дни. Период свободного от ограничений времени установлен законодательством Москвы. Делать перестановку, играть с собакой и сверлить стены можно будние дни в определенное время:

с 09.00 до 13.00;
с 15.00 до 19.00.

Превышать установленный уровень шума в праздничные дни возможно в следующих случаях:

в субботу;
при проведении ремонтных работ, связанных с безопасностью жильцов;
предотвращения и ликвидация стихийных действий;
при проведении мероприятий религиозными организациями.

В других случаях превышение уровня шума в выходные дни незаконно.

Закон о тишине в Московской области предусматривает больший промежуток . Он составляет:

с 09.00 до 13.00;
00 до 21.00 (в рабочие дни);
00 до 22.00 (в выходные).

Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах. Кроме того, выходные дни не являются основанием для приостановления ремонта.

Когда можно делать ремонт в квартире

Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.

После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:

ночное время – это период с 23.00 по 07.00;
дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;

Исключение составляет новостройки. Ремонт в них можно проводить в любое время, в течение 1,5 лет с момента сдачи дома.

Допустимый уровень шума

В связи с тем, что понятие «громкий звук» является образным, законодатель предусмотрел более конкретное выражение шума. Единицей измерения звука устанавливается децибел.

Официальный текст документа предусматривает следующие нормы:

в период дня – от 40 до 55 дБ;
во время ночи – от 30 до 45 дБ.

Чтобы понять уровень шума на бытовом уровне, сравните его с сигнализацией автомашины. Ее уровень составляет 80 дБ.

Что делать, если соседи нарушают закон о тишине

Закон определяет перечень органов, обеспечивающих контроль над нарушением тишины и покоя граждан. Правом обращения к ним обладают все граждане Москвы, которые считают, что их спокойствие нарушено. Основные органы:

полиция;
Роспотребнадзор;
управляющая компания;

В большинстве случаев шумные работы в жилом доме производятся соседями. Эта одна из основных причин нарушение тишины в городе. Бороться с этим можно следующими методами:

беседа с виновником шума;
обращение в полицию;
заявление участковому уполномоченному полиции;
письменное обращение в ЖЭК;
иск в суд.

Возможность административного наказания стимулирует граждан проводить работы в Москве в дневное время. Однако для начала нужно использовать мирные методы.

Мирное урегулирование

Первым способом будет мирная беседа с нарушителями. Зачастую можно договориться с соседями о периоде проведения работ, не привлекая специализированные органы.

Если разговор не достиг результата, необходимо начать досудебный порядок решения вопроса. На этом этапе необходимо привлечь Роспотребнадзор.

Основная функция этой организации – защита прав граждан. Нарушение тишины станет причиной для посещения дома специалистами, которые замерят уровень прибором. Однако мероприятие носит платный характер.

В результате Роспотребнадзор выдаст заключение о превышении уровня. Участковый уполномоченный составит протокол об административном правонарушении.

Вызов сотрудников полиции

В соответствии с законодательством граждане могут привлечь сотрудников полиции в каждом случае несоблюдения тишины в многокартирных домах. На практике жители многоэтажек прибегают к данной мере только при систематическом нарушении их прав.

Наряд полиции составит административный протокол. При неоднократном нарушении соседи получат штраф.

Действенным методом является жителей дома. Грамотный жилец или инициативная группа оформляют заявление и собирают подписи других жильцов. Документ передается участковому на личном приеме.

Составление заявления

Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.

Однако при желании инициативная группа может самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:

наименование районного отдела полиции;
данные участкового уполномоченного;
Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
наименование заявления;
описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
указание время нарушения;
ссылка на закон о шуме;
изложение просьбы.
дата составления заявления и подписи заявителей.

Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.

Штрафные санкции

Главной целью заявителя является привлечение нарушителя к ответственности, чтобы возложенные санкции привели к соблюдению времени тишины по закону. За нарушение закона полагается наложение штрафа.

Размер штрафа за шум в ночное время различается для:

частных граждан;
должностных лиц;
юридических лиц.

Нарушив час тишины, гражданин заплатит от 500 рублей до 5 000, должностное лицо – от 500 рублей до 40 000, а юридическое лицо – 10 000 до 300 000 рублей.

В первый раз нарушитель может отделаться минимальным наказанием. Каждый последующий раз размер штрафа будет увеличиваться.

В других регионах размер наказания составит меньшую сумму. Например, нарушение тишины в Московской области для юридических лиц обойдется в 50 000 рублей.

Закон Москвы о тишине защитил права граждан на отдых в ночное время и праздничные дни. Для наказания нарушителей можно обратиться в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор. В крайней ситуации граждане могут привлечь к помощи судебные органы. Во избежание конфликтных ситуаций, жителям Москвы нужно соблюдать режим тишины и договариваться с соседями мирным образом.

Закон о введении "тихого часа" в жилых домах в дневное время будет принят в окончательной редакции осенью. Об этом в интервью агентству городских новостей "Москва" сообщил председатель комиссии Мосгордумы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Семенников.

Немаловажно, что предложения о границах "тихого часа" будут выставлены на голосование в проекте "Активный гражданин".

Напомним, что в мае Мосгордума приняла в первом чтении законопроект о введении "тихого часа" в жилых домах в дневное время. Согласно документу, запрещается проведение шумных ремонтных работ в жилых домах с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00. Штраф за нарушение "тихого часа" как днем, так и ночью для граждан составит от одной до двух тысяч рублей, для должностных лиц - от 4 до 8 тысяч рублей и от 40 до 80 тысяч рублей для юрлиц.

Депутаты приняли решение продлить время на внесение поправок к документу. Они посчитали, что в представленном законопроекте не были учтены особенности проведения шумного ремонта в выходные дни. Ко второму чтению в документ предлагается внести поправку о "дне тишины", - она предполагает полный запрет на шумные ремонтные работы в многоквартирных домах по воскресеньям. Также внесена поправка о продлении времени, когда разрешено проводить ремонтные работы, до 20:00.

В какое время можно делать ремонт в квартире в Москве и Подмосковье?

Шумные работы:демонтаж, штрабление, устройство каркаса под ГКЛ, крепление фанеры на поверхности пола.

Всякий более или менее основательныйремонт квартирысвязан с проведением так называемых шумных работ - работ с повышенным уровнем шума. Если говорить о типовом ремонте, то основные шумные работы связаны со сломом существующих перегородок и иных конструктивных элементов в помещении квартиры в самом начале ремонта; прокладыванием в толще стен борозд для укладки электрического и слаботочного кабелей и иных коммуникаций (как правило, при помощи штрабореза); устройством подвесного потолка, когда на поверхности чернового потолка (перекрытия) крепится металлический остов; укладкой и креплением к поверхности пола фанеры при создании паркетного настила и иных видов напольных покрытий, предполагающих сверление отверстий в толще стяжки. Очень часто возникает вопрос о том, когда можно производить шумные работы?В какое время можно делать ремонт в квартиретак, чтобы не нарушать действующие нормы и сохранять наилучшие отношения с соседями? Что такоевремя ремонта в квартире? Постараемся найти ответы на эти вопросы.

Хотелось бы сразу оговориться — противодействовать шуму в ночное время проще, чем делать это днем. Причина — в действующем законодательстве. Шум в дневное время подпадает под действие санитарного законодательства, требующего проведение специальных замеров и составления на их основе заключений. Шум ночью в большинстве регионов России отнесен к нарушению общественного порядка, что позволяет отойти от требования фиксации шума и отнести данное правонарушение к компетенции органов внутренних дел. В 2011 году на рассмотрение Государственной Думы был внесен законопроект № 424965-5 , авторы которого предлагали дополнить ст. 6.3. КоАП РФ ч. 2 и 3, которые устанавливали бы на федеральном уровне (в целом для всей территории России) ответственность за нарушение тишины и покоя в ночное время. Данное предложение было отклонено, т.к. указанный вопрос в большинстве случаев уже решен на уровне регионального законодательства.

Примеры уровня шума: шелест листвы в лесу (40 дБ), уверенно произносимая речь человека (50 дБ), оживленная улица (75 дБ), отбойник (120 дБ).
30 дБ — комфортный уровень шума;
60 дБ — предельный уровень безопасного шума для человека.

Итак, в настоящий момент имеется несколько нормативных актов, которые в той или иной степени регулируют проведение, в том числе, ремонтных работ в жилых помещениях, когда такие работы соотнесены с повышенным уровнем шума. В первую очередь следует упомянуть ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержать жилые помещения в соответствии с требованиями санитарных норм (ст. 23 п. 3, ст. 39 п 3). Несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Санитарные нормы о шуме

В части установления предельно допустимого уровня шума к таким санитарным нормамотносятся СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и санитарные нормы СН 2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (обратите внимание — СН 2.1.8.562-96 содержат ссылки на большое количество уже недействующих документов). Действующая редакция СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» утверждена постановлением Главного государственного санитарного врача от 27.12.2010 № 175 (см. также прежнюю редакцию , утвержденную постановлением Главного гос. сан. врача от 10 июня 2010 г. № 64; о принятии новой редакции — см. врезку от 19.03.2011). Указанные санитарные правила, в частности:

разграничивают дневное и ночное время и
определяют нормируемые параметры и их значения.

Понятие дневного и ночного времени

Дальнейшее развитие федеральные нормы, ограничивающие уровень шума в жилых помещениях, получили на уровне отдельных субъектов федерации в порядке установления ограничений на работы, связанные с повышенным шумом в ночное время.

Разрешенное время ремонта квартиры в Москве

Ночное время. Москва:
период с 23.00 до 7.00.
Закон г. Москвы № 42 от 12.07.2002.
Московская область:
22.00 - 6.00 (рабочие дни), 23.00 - 9.00 (выходные).
Закон МО №1/2008-ОЗ от 11.01.2008. См. раздел «Документы о ремонте ».

В Москвена сегодня можно выделить два основных нормативных акта, которые так или иначе регламентируют время проведения ремонтных работ в квартирах и иных жилых помещениях. Так, 12 июля 2002 г. был принят Закон г. Москвы № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве » (действует в редакции Законов г. Москвы от 9.01.2003 № 4 и от 21.11.2007 № 45). Сообразно федеральным санитарным правилам Закон гор. Москвы относит к ночному времени период с 23.00 до 7.00 (ранее ночным временем в Москве считался период с 22.00 до 6.00) и запрещает, в том числе, «производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время». Несоблюдение установленных запретов и ограничений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП гор. Москвы (также: текст КоАП гор. Москвы полностью по состоянию на 26.07.2011). При этом в Законе отсутствуют четкие критерии, непосредственно определяющие степень воздействия тех или иных событий так, как они могут повлечь за собой нарушение тишины и покоя граждан с точки зрения санитарного благополучия населения (превышение предельно допустимых уровней шума, например). Как уже отмечалось ранее, в подобных условиях следует исходить из того, что нарушение тишины и покоя граждан в ночное время по мысли законодателя в большей мере представляет собой посягательство на общественный порядок, чем несоблюдение санитарных норм. Подобному толкованию также соответствует норма, согласно которой протоколы о нарушениях тишины и покоя граждан в ночное время в гор. Москве уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, а не органов санитарно-эпидемиологического надзора. В дальнейшем подобное толкование получает свое развитие в виде утверждения о том, что для целей составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП гор. Москвы (т. е. в случае нарушения покоя граждан и тишиныв ночное время),не требуется проведение специальных измерений уровня шума и составление на их основе заключения уполномоченным органом экомониторинга, т. к. в указанном случае приходится говорить не о нарушениисанитарных правил, устанавливающих предельный уровень шума, а о несоблюдении нормобщественного порядка. Фиксация нарушения тишины и покоя производится на условиях «как есть» уполномоченным представителем органов внутренних дел (см. ранее упомянутое решение Омского областного суда от 22.12.2009 № 77-1182/953/2009).

Шум в результате работ на строительных площадках (Москва)

К строительным работамвне пределов жилых домов (например, работам на строительных площадках) на территории гор. Москвы, и в том числе в ночное время, применяются Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в гор. Москве(утверждены Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 г. № 857-ПП; по ссылке также доступен текст Правил в качестве приложения). Обратите внимание, что в Правилах содержится старое определение ночного времени — период с 22.00 до 6.00 (п. 5.17.6). Настоящие Правила в частностизапрещают на период ночного времени производить работы, связанные с шумом, превышающим предельно допустимый уровень для указанного времени; использовать на строительных площадках оборудование, «имеющее уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы». Кроме того, не допускается производить в указанный период времени забивку фундаментных свай, использовать громкоговорящую связь, оставлять незглушенными двигатели автотранспорта в период нахождения на площадке. Для проведения работ на строительной площадке в ночное время требуетсяразрешение, которое оформляется в виде распоряжения префекта адм. округа по согласованию с главой районной управы, органами Роспотребнадзора, Департаментом природопользования и ОАТИ гор. Москвы. Ведение строительства с превышением допустимых уровней шума является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.46 КоАП гор. Москвы. Протоколы о таких нарушениях составляютсяорганами внутренних дел.

С 01.12.2011 >Продолжительность ремонта при перепланировке

C 01.12.2011 положения данного раздела не применяются в связи с вступлением в силу нового порядка согласования перепланировки и/или переустройства.

При перепланировке квартиры шумные работы производятся с 9.00 до 19.00 (пн. - сб.) . О перепланировке квартиры .
Всубботутакже можно делать ремонт в квартире. В воскресенье и праздничные нерабочие дни — только работы, не связанные с переустройством.

Другой нормативный акт, который определяет в Москве время проведения ремонтных работ, ограничивая их продолжительность в зависимости от «шумности» , был принят в связи с определением порядка перепланировки и переустройства жилых помещений. Речь идет о Приложении № 2 к постановлению Правительства Москвы № 831-ПП от 23.09.2007, определяющем регламент проведения переустройства и перепланировки жилых помещений (указанный документ прекращает свое действие 01.12.2011). В соответствии с п. 3.4. указанного документа работы по переустройству и перепланировке не допускается производить в воскресные и праздничные нерабочие дни в любом случае, а также начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 и / или заканчивать их позднее 19.00. Следует иметь в виду, что настоящая норма подразумевает производство не всех работ по ремонту квартиры, а только тех, которые связаны с исполнением решения о согласовании переустройства и / или перепланировки жилого помещения (Регламент упоминает время проведения работ в связи с установлением структуры и содержания непосредственно решения о согласовании перепланировки). Пункт 3.4. также ограничивает общую продолжительность работ по переустройству квартиры сроком не более четырех месяцев (при этом отделочные работы уже не относятся к мероприятиям по переустройству). Виды работ, подлежащих согласованию в органах жилищной инспекции, предусмотрены Приложением № 1 к постановлению Правительства Москвы № 73-ПП от 08.02.2005 (прекращает действие 01.12.2011 > новый порядок перепланировки).

29.09.11. | Новое в согласовании перепланировкиПравительство гор. Москвы в октябре 2011 г. одобрило новый порядок согласования перепланировки (Постановление № 508-ПП от 25.10.2011). В новом регламенте отсутствуют положения, определяющие режим ремонтных работ, связанных с перепланировкой, в том числе ограничения по времени «шумных работ» (прекращает свое действие требование проводить такие работы только в период с 9.00 до 19.00). Кроме того, длительность перепланировки составляет теперь не четыре месяца, как ранее, а равняется сроку действия разрешения на перепланировку, т. е. одному году с возможностью продления. С введением нового регламента свое действие прекратят постановления Правительства гор. Москвы №№ 73-ПП и 831-ПП. Планируется, что новый порядок согласования вступит в силу 1-ого декабря 2011 года.

Порядок фиксации шума

Превышение предельно допустимого уровня шума как нарушение норм, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, должно быть зафиксированонадлежащим образом (составлен протокол измерений лабораторией Роспотребнадзора, и на его основе — заключение). Такое заключение, составленное уполномоченной организацией в рамкахсоответствующего дела об административном правонарушении, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности в связи с нарушением санитарного законодательства (см. выше — порядок привлечения к административной отвественности). И здесь возникают определенные сложности. Как известно, в настоящее время действуют Методические указания (МУК 4.3.2194-07) «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (PDF). Следует обратить особенное внимание на п 1.19 документа. Согласно указанному пункту:

Методические указания. МУК 4.3.2194-07. Извлечение.«1.19. Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:

Естественными и случайными явлениями;
- поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
- подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
- аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
- обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
- проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
- проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.»

Думается, что тогда, когда источником возникновения шума в ходе проведенияремонтных работвдневное времяявляются случаи, упомянутые в п. 1. 19, фиксация соответствующего нарушения с учетомвсей совокупностиобстоятельствможетпроизводиться компетентными органами на условиях «как есть» с привлечением свидетелей и квалифицироваться как нарушение общественного порядка (компетенция органов полиции), а не норм, направленных на обеспечение сан.-эпидемиологического благополучия населения (компетенция Роспотребнадзора), что, как можно понять, в значительной мереосложняетборьбу с шумом в дневное время, если ни сказать более — не оставляет особенных шансов попыткам противодействовать его неблагоприятному воздействию в период дневного времени. Согласитесь, сложно доказать, что такой шум является, например, проявлением неуважения к обществу (один из признаков нарушения общественного порядка).

Иными словами, такого рода ограничение практически исключает возможность относить непостоянный «шум от ремонта» к нарушениюсанитарногозаконодательства.

Шум в ночное время на территории Московской области

На территории Московской области действует Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области» от 11.01.2008 г. (№ 1/2008-ОЗ), который также запрещает производство ремонтных и строительных работ в ночное время. При этом на территории Московской областик ночному времени законодатель относит период времени с 22.00 до 6.00 в рабочиедни и с 23.00 до 9.00 в выходныедни. Под выходными днями следует понимать субботу и воскресенье (см. Закон Московской области о тишине)

Заключительные положения (по состоянию на 24.12.2011)

Итак, подведем итог наших изысканий в вопросе о том, в какое время можно делать ремонт в квартире. Если иное не предусмотрено регламентом, действующим в конкретном доме, > ремонтные работы в помещении квартиры следует производить в общем ежедневно с 7.00 до 23.00, т. е. в дневное время (Москва). Прежние ограничения времени проведения ремонта в ходе перепланировки (с 9 до 19 часов, а также запрет на ведение работ в выходные дни) с 1-ого декабря 2011 года не применяются в связи с введением в действие нового регламента согласования переустройства в Москве — в результате, для случаев ведения ремонта квартиры в Москве в остатке действует только столичный «закон о тишине в ночное время» (правда, по-прежнему сохраняется возможность противодействовать незаконной перепланировке, если таковая имеет место — см. разновидности перепланировок). В дневное время превышение уровня шума следует относить к нарушению санитарного законодательства. Однако для его фиксации и составления заключения требуется, чтобы такой шум имелпостоянный характер (например, работа лифтового или вентиляционного оборудования). Кратковременное превышение предельных уровней шума (в частности, шум в ходе ремонта квартиры) не подлежит фиксации и, как следствие, не может быть основанием для привлечения к административной ответственности. В настоящее время обратиться с жалобой в связи с проведением работ, сопряженных с повышенным шумом, можно в органы Роспотребнадзора (при нарушении нормативовсан.-эпидемиологического благополучия), внутренних дел (нарушение тишины и покоя), а также департамент природопользования.

Проживание в крупных мегаполисах – это не только пробки, метро и множество людей. Это еще и громкий, постоянный шум, в том числе, доносящийся из квартир соседей. В статье вы найдете законодательные запреты относительно производимого шума, инструкцию по наказанию шумных соседей и образец заявления в полицию, как одна из мер избавления от шума.

В настоящее время ночную тишину столицы охраняет от 12.07.2002 г. «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в г. Москве». В Московской области – Закон МО № 16/2014-ОЗ от 7.03.2014 г. «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области». Вышеуказанные законы известны общественности как законы о тишине.

На страже дневного покоя граждан – санитарные нормы во главе с от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Закон о тишине в Москве и области: когда шуметь с 1 января 2019 года?

Сразу оговоримся, что на данный момент законодатели нашей страны рассматривают несколько законопроектов, окончательное принятие которых внесет существенные коррективы во временные рамки, ограничивающие период допустимого шума.

Ночное время, согласно действующему закону г. Москвы, определяется промежутком времени, начиная с 23 часов до 7 часов утра.
На стадии рассмотрения в московской Гордуме находится проект нормативно правового акта, согласно которому будет введен запрет на проведение переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в указанном помещении с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов. Соответственно, из названия самого закона исключается фраза «в ночное время» и наконец-то будет закрепленное законом время на шум в квартире в дневное время.

В Московской области не позволительно нарушение тишины и покоя:

с 21 до 08 часов в будние дни;

с 22 до 10 часов в субботу, воскресенье и праздничные дни;

с 13 до 15 часов ежедневно в жилых многоквартирных домах путем использования громких звуковоспроизводящих устройств или при проведении ремонта, переустройства, перепланировки жилых помещений.

По стране в целом нормирование по времени суток определяется СанПиН 2.1.2.2645-10 следующим образом: дневное время – с 07 часов до 23 часов, соответственно, ночное – с 23 до 07 часов.

Законопроектом о внесении изменений в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» планируется ввести понятие «утреннего времени», определив ночь – с 22 до 06 часов, а утро – с 6 часов до 10 часов. Причем действие допустимого уровня шума в жилых помещениях для ночного времени будет распространяться на утро субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней.

Помещения и территории, где нельзя шуметь в установленное время

Квартиры, помещения общего пользования в жилых многоквартирных домах, общежития, жилые дома и жилые помещения;

Придомовые территории, внутридворовые проезды, игровые, детские и спортивные площадки на территории жилых микрорайонов;

Помещения и территории медицинских, образовательных, реабилитационных, санаторно-курортных организаций и организаций, обеспечивающих временное пребывание граждан;

Территории садоводческих, дачных, огороднических объединений граждан.

В жилых помещениях, переданных для использования по договорам социального найма, из обязанности нанимателя «осуществлять пользование жилым помещением, учитывая соблюдение прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан и соседей» вытекает и необходимость соблюдения закона о шуме в квартире 2017 года (норм об ограничении максимально допустимого уровня шума).

Предельные значения допустимого уровня шума в квартирах

В дневное время: 55 дБА;

В ночное время: 45 дБА.

В дневное время для жилых помещений допускается превышение предельного значения шума , а на территориях, прилегающих к ж/д путям и автомагистралям – .

Для сравнения:

30 дБА – шепот человека, тиканье настенных часов;

40 – 45 дБА – обычная речь, разговор;

55 дБА – легковой автомобиль;

75 дБА – пылесос;

78 дБА – детский плачь;

90 дБА – крик взрослого человека;

95 дБА – перфоратор;

120 дБА – отбойный молоток.

Действия, которые нарушают тишину и покой в запрещенное время:

Использование всяческих звуковоспроизводящих устройств (телевизоры, радио, магнитофоны, магнитолы);

Игра на музыкальных инструментах, пение, свист, крики и иные действия с громким звуковым сопровождением;

Использование звука автомобильной охранной сигнализации;

Применение пиротехнических средств;

Производство строительных, ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ; земляных работ – для МО;

Иные действия (допустимо для г. Москвы).

Не распространяется на:

действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, ЧС и стихийных бедствий, выполнение работ, поддерживающих функционирование объектов жизнеобеспечения людей;

проведение официальных культурных, спортивных мероприятий, религиозных церемоний и обрядов;

действия, ответственность за которые устанавливается административным законодательством.

Можно ли законно наказать шумных соседей?

Нарушение тишины и покоя граждан в дневное время – это нарушение санитарных норм, надзор за соблюдением которых осуществляют санитарно-эпидемиологические органы (Роспотребнадзор). В их ведении имеются и специальные приборы по фиксации уровня шума для выявления факта нарушения. Соответственно, если соседи ведут шумный образ жизни в дневное время, то с заявлением необходимо обратиться именно в отделение Роспотребнадзора, чьи сотрудники наделены правом составления протоколов об административных правонарушениях.

Шум в ночное время, как правило, принято относить к посягательству уже на общественный порядок и спокойствие, охраняемое административным законом. Протоколы о таких административных правонарушениях уполномочены составлять сотрудники полиции. При этом фиксация превышения уровня допустимого шума, посредством специальных приборов, не требуется.

Заявление участковому на шумных соседей образец –

Заявление может быть подано и в устной форме. Участковый инспектор обязан его записать со слов заявителя и зарегистрировать должным образом в дежурной части ОВД.

Последние новости 2019 года

Согласно данным, поступающим из администраций городов, в которых состоятся матчи ЧМ-2018 по футболу, действие закона РФ о тишине не будет распространяться на период проведения мероприятий Чемпионата мира по футболу в 2019 году.

Дополнительные материалы по теме:

Закон о персональных данных: обзор важных изменений 2019 года Штрафы за тонировку с 1 января 2019 года
Все о пиве в 2019 году: новые запреты и требования