Практика показывает, что кризисы различаются не только по своим причинам и последствиям, но и по своей сути.
Существуют общие и локальные кризисы. Общие охватывают всю социально-экономическую систему, локальные – только часть ее. В зависимости от проблематики кризиса можно выделить макро– и микрокризисы. Макрокризису присущи довольно большие объемы и масштабы проблематики; микрокризис захватывает только отдельную проблему или группу проблем.
В зависимости от структуры отношений в социально-экономической системе, дифференциации проблематики ее развития можно выделить отдельные группы.
Экономические кризисы отражают острые противоречия в экономике страны или экономическом состоянии фирмы. Это кризисы производства и реализации товара, взаимоотношений экономических агентов, кризисы неплатежей, потери конкурентных преимуществ, банкротства и пр.
Социальные кризисы возникают при обострении противоречий или столкновении интересов различных социальных групп или образований: работников и работодателей, профсоюзов и предпринимателей, работников различных профессий, персонала и менеджеров и др.
Организационные кризисы проявляются как кризисы разделения и интеграции деятельности, распределения функций, регламентации деятельности отдельных подразделений, как отделение административных единиц, регионов, филиалов или дочерних фирм.
Психологические кризисы – это кризисы психологического состояния человека. Проявляются в виде стресса, приобретающего массовый характер, возникновении чувства неуверенности, паники, страха за будущее, неудовлетворенности работой и социальным положением.
Технологические кризисы возникают как кризисы новых технологических идей в условиях явно выраженной потребности в новых технологиях (кризис технологической несовместимости изделий, кризис отторжения новых технологических решений).
По ожидаемости кризисы могут быть предсказуемыми и неожиданными. Предсказуемые – наступают как этап развития, могут прогнозироваться и вызываются объективными причинами накопления факторов возникновения кризиса – потребности реструктуризации производства, изменение структуры интересов под воздействием НТП. Неожиданные – часто бывают результатом грубых ошибок в управлении, или каких-либо природных явлений, или экономической зависимости, способствующей расширению и распространению локальных кризисов. Существуют также кризисы явные (протекают заметно и легко обнаруживаются) и латентные (скрытые, протекают относительно незаметно и поэтому наиболее опасны).
Кроме того, кризисы бывают острыми и мягкими. Острые кризисы часто ведут к разрушению различных структур социально-экономической системы. Мягкие кризисы протекают более последовательно и безболезненно. Их можно предвидеть, ими легче управлять.
52. Кризис в организации: причины возникновения и типология протекания.
Кризис – крайнее обострение противоречий нарастающая опасность банкротства, ликвидации компании; рассогласование в деятельности экономической, финансовой и др. систем; переломный момент в процессах изменений.Дж. Каплан - четыре стадии кризиса:1. Первичный рост напряжения, стимулирующий привычные способы решения проблем; 2. Дальнейший рост напряжения в условиях, когда эти способы оказываются безрезультатными; 3. Ещё большее увеличение напряжения, требующее мобилизации внешних и внутренних источников; 4. Повышение тревоги и депрессии, чувство беспомощности и безнадёжности, дезорганизация личности.
ВАЖНО! Кризис может закончиться на любой стадии, если опасность исчезает или есть решение.
Типология кризисов дифференциация средств и способов управления ими:1.По масштабам проявления :- общиеохватывают всю социально-экономическую систему, локальные – только часть её. 2.По проблематике: Макрокризис -большие объёмы и масштабы.Микрокризис- захватывает только отдельную проблему или группу проблем.3. По структуре отношений в социально-экономической системе: Экономические кризисы(отражают острые противоречия в экономике страны или экономическом состоянии отдельного предприятия, фирмы. кризисы производства и реализации товара, взаимоотношений экономических агентов, кризисы неплатежей, потери конкурентных преимуществ, банкротства и пр.)Социальные кризисы (возникают при обострении противоречий или столкновении интересов различных социальных групп или образований: работников и работодателей, профсоюзов и предпринимателей,и пр.)Организационные кризисы (проявляются как кризисы разделения и интеграции деятельности, распределения функций, регламентации деятельности отдельных подразделений, как отделение административных единиц, регионов, филиалов ил дочерних фирм.)Психологические кризисы(кризисы психологического состояния человека. Стресс массового характера, возникновение чувства неуверенности, паники, страха за будущее, неудовлетворённость работой, правовой защищённостью и социальным положения. Проявляются в социально-психологическом климате общества, коллективе или отдельной группе.)Технологический кризис (кризис новых технологических идей в условиях потребности в новых технологиях. Кризис технологической несовместимости изделий или кризис отторжения новых технологических решений. В обобщённом варианте - кризисы научно-технического прогресса – обострение противоречий между его тенденциями, возможностями, последствиями. Например: мирное использование атомной энергии, строительства атомных электростанций и кораблей.) 4.По причинам возникновения: Природные( вызваны природными условиями жизни и деятельности человека. Причины: землетрясения, ураганы, пожары, климатические изменения, наводнения. Всё это отражается на экономике, психологии человека, социальных и политических процессах.)5. С т.з. прогнозирования: Предсказуемые кризисы - этап развития, могут прогнозироваться и вызываются объективными причинами: потребности реструктуризации производства, изменения структуры интересов под воздействием научно-технического прогресса.Неожиданные кризисы - результат или грубых ошибок в управлении, природных явлений, экономической зависимости, способствующей расширению и распространению локальных кризисов. Разновидность предсказуемых кризисов - циклический кризис. Он может возникать периодически и имеет известные фазы своего наступления и протекания.6. По глубине: Глубокие кризисы- ведут к разрушению различных структур социально-экономической системы; протекают сложно и неравномерно. Лёгкие, мягкие кризисы- протекают более последовательно и безболезненно. Их можно предвидеть, ими легче управлять.7. По времени: Затяжные - кризисы проходят болезненно и сложно. Являются следствием неумения управлять кризисными ситуациями, непониманием сущности и характера кризиса, его причин и возможных последствий. Кратковременные.
Первый этап – эксплерентный. характеризует зарождениефирмы,формирование её первоначальной структуры. - этап скрытого развития будущей целостности. Фирма уже поставляет на рынок экспериментальные образцы, новые идеи или услуги, зондирует рынок на предмет спроса (рискованная деятельность). - опасность кризиса - фирма может исчезнуть на этом этапе её возникновения. организации называются “эксплерентными”. Они характеризуются коллективом инициативных людей. Лидером этого коллектива является человек, способный увлечь идеей, пользующийся авторитетом.
Второй этап – патиентный. В связи стенденциями роста он требует перестройки структуры, дифференциации функций управления, повышения эффективности деятельности. Это этап завоевания сегмента рынка, упрочнения своих рыночных позиций, выработка своих рыночных позиций, выработка конкретной стратегии. Это этап количественного роста, а вся перестройка в управлении фирмой связана с количественными изменениями. На этом этапе также существует опасность кризиса. Но она незаметна, так как внутреннее развитие характеризуется устойчивыми тенденциями. В основном реальную угрозу на этом этапе развития организации несут внешние причины, внешние циклы развития экономики или политические причины. Третий этап – виолентный. организация достигает зрелого состояния, устойчивого положения на рынке. Конкурентоспособность её высока, она чувствует себя уверенно. Фирмы-виоленты – это фирмы с силовой стратегией, работают, как правило, в области большого бизнеса, характеризуются высоким уровнем освоенной технологии, массовым выпуском продукции. На этом этапе возможен закат монополии, связанный с состоянием “неповоротного бегемота”. Сохраняя гигантский оборот, фирма постепенно утрачивает Причиной такого этапа развития может быть и часто бывает распыление активности по слишком широкому кругу направлений, усложнение организационной структуры, омертвление значительной части капитала в утративших перспективу производствах. Выход состоит в дезинвестициях, в безжалостном избавлении от убыточных производств и снижении издержек в сохраняемых предприятиях. Уменьшив свои размеры, фирма получает возможность финансового оздоровления. Четвёртый этап - коммутантный. состояние фирмыв период упадка, старения, когда наиболее значимые параметры жизнедеятельности заметно ухудшаются, а развитие теряет смысл, заходит в тупик. Структура имеет тенденцию к упрощению, свёртыванию, а возросшие и окрепшие конкуренты занимают большее жизненное пространство и более эффективны. Организации-коммутанты работают на этапе падения цикла выпуска продукта. Это фирмы, отжившие свой век и занимающиеся выпуском продукции или услуг, либо частично устаревших, либо имеющих ограниченный спрос в рамках только национального или регионального рынка. Пятый этап – леталентный . характеризуется деструктуризацией фирмы, прекращением её существования в прежнем виде. На этом этапе появляются фирмы-леталенты. Это фирмы распадающиеся в связи с невозможностью их эффективного функционирования, или фирмы, на которых происходит диверсификация с полным изменением профиля деятельности и полной или частичной заменой прежних технологических процессов, а также сменой персонала.
ВАЖНО! Нельзя замалчивать серьёзность события. Представлять достоверную и полную информацию.Если информация появляется быстро, слухи прекращаются и нервозность падает. Работа службы связей с общественностью должна точно, своевременно и адекватно отражать развитие кризиса и деятельности компании по его преодолению.Это способствует восстановлению доверия к менеджменту.
Возникновение кризисной ситуации всегда является неожиданной . Часто вызвано природными стихийным бедствием. Иногда вызвано действиями человека – например, крушение самолёта или ограбление. Возникает повышенный интерес общественности к определённому событию.
Для ситуации кризиса характерно возникновение двух проблем:1. Рассогласование между профессиональным инструментарием, которым владеет персонал организации, и требуемым для новой ситуации, неадекватность норм и правил внутриорганизационной жизни (корпоративной или организационной культуры) новым условиям.2.Переход от стадии формирования организации к её интенсивному росту, как правило, сопровождается первой кризисной ситуацией – роста. Кризис зрелости- Эта кризисная ситуация ожидает организацию, переходящую от стадии интенсивного роста к стадии стабилизации. Собственно кризис- при переходе со стадии стабилизации на стадию спада. Именно этот кризис можно считать собственно кризисом. Для выживания организации, оказавшейся на стадии спада, необходимы совер-шенно особые специалисты, способные объединить в себе навыки разработ-чиков, продавцов и технологов. С точки зрения изменения норм и правил можно предположить, что персонал организации будет нуждаться в совер-шенно особом стиле отношений – ориентированном на лидера. Для преодо-ления собственно кризиса особое значение будет иметь то, что принято на-зывать харизмой лидера. При этом в зависимости от специфики.
Факторы кризиса: 1. снижение качества продукции, 2нарушение технологической дисциплины,3старение технических средств, 4.большая задолженность по кредитам.
Кризис – это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе (организации), угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде.
Кризис является регулярно, неизбежно, закономерно повторяющейся фазой циклического развития любой системы.
Причины кризиса:
1.объективные (связанные с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации), субъективные (отражают ошибки в управлении), природные (явления климата).
2.внешние (связаны с тенденциями и стратегией макроэкономического развития, конкуренцией, политической ситуацией в стране), внутренние (связаны с рискованной стратегией маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства)
Последствия:1.долгосрочные или краткосрочные изменения 2. обновление или разрушение организации 3.обострение – ослабление 4. преобразоване или сохранение орг-ии 5. количественные или качественные изменения 6. обратимые или необратимые изменения 7. резкие изменения или мягкий выход.
Типология кризисов.
Кризисы неодинаковы не только по своим причинам и последствиям, но и по самой своей сути. Необходимость в разветвленной классификации кризисов связана с дифференциацией средств и способов управления ими. Если есть типология и понимание характера кризиса, появляются возможности снижения его остроты, сокращения времени и обеспечения безболезненности протекания.
Виды кризиса
1. По масштабу:
Общие – охватывают всю социально-экономическую систему
Локальные – охватывают часть социально-экономической системы
2. По проблематике:
Макрокризисы – большие объемы и масштабы проблематики
Микрокризисы – захватывают отдельную проблему или группу проблем
3. По структуре отношений в социально-экономической системе, по дифференциации проблематики:
§ Экономические – отражают острые противоречия в экономике страны или в экономическом состоянии отдельного предприятия, фирмы – это кризисы производства и реализации товаров, взаимоотношения экономических агентов, кризисы исполнителей, потеря конкурентных преимуществ и т.д.:
а) финансовые – противоречия в состоянии финансовой системы или финансовых возможностей фирмы.
§ Социальные – возникают при обострении и столкновении интересов различных социальных групп или образований: работников и работодателей, профсоюзов и предпринимателей, работников различных профессий.
а) политические – кризисы в политическом устройстве, кризис власти.
§ Организационные – кризисы разделения и интеграции деятельности распределения функций, регламентации деятельности отдельных подразделений (деловые конфликты, неразбериха, сложности контроля).
§ Психологические – кризисы психологического состояния человека (стресс массового характера, чувство неуверенности, паника, неудовлетворение работой).
§ Технологические – кризисы новых технологических идей в условиях явно выраженной потребности в новых технологиях (кризис НТП, обострения противоречий между его тенденциями, возможностями, последствиями).
4. По причинам возникновения:
§ Природные – вызваны природными условиями жизнедеятельности человека
§ Общественные – кризис в общественных отношениях
§ Экологические –изменения природных условий, вызванных деятельоностью человека (загрязнение окружающей среды).
5. По прогнозируемости:
§ Закономерные (предсказуемые) – н-р, потребность в реструктуризации производства.
§ Неожиданные (случайные) – часто из-зи ошибок в управлении или природных явлений
6. По проявлению:
§ Явные – протекают заметно и легко обнаруживаются
§ Латентные – скрытные, протекают относительно незаметно, наиболее опасны
7. По глубине:
§ Глубокие – ведут к разрушению различных структур социально-экономической системы, протекают сложно и неравномерно, имеют много противоречий
§ Легкие – протекают более последовательно и безболезненно, их можно предвидеть и управлять
8. По продолжительности:
§ Заметные – проходят болезненно и сложно, являются следствием неумения управлять кризисными ситуациями
Кратковременные – проходят быстро и поверхностно, зависят от профессионализма менеджера.
Практика показывает, что кризисы неодинаковы не только по своим причинам и последствиям, но и по самой своей сути. Необходимость в разветвленной классификации кризисов связана с дифференциацией средств и способов управления ими. Если есть типология и понимание характера кризиса, появляются возможности снижения его остроты, сокращения времени и обеспечения безболезненности протекания (рис. 1.4).Существуют общие и локальные кризисы . Общие охватывают всю социально-экономическую систему, локальные -- только часть ее. Это разделение кризисов по масштабам проявления.
Конечно, оно носит условный характер. В конкретном анализе кризисных ситуаций необходимо учитывать границы социально-экономической системы, ее структуру и среду функционирования.
По проблематике кризиса можно выделить макро- и микро-кризисы .
Макрокризису присущи довольно большие объемы и масштабы проблематики. Микрокризис захватывает только отдельную проблему или группу проблем.
Особенностью кризиса является то, что он, будучи даже локальным или микрокризисом, как цепная реакция, может распространяться на всю систему или всю проблематику развития, потому что в системе существует органическое взаимодействие всех элементов и проблемы не решаются по отдельности. Но это возникает тогда, когда нет управления кризисными ситуациями, нет мер локализации кризиса и снижения его остроты, или наоборот, когда осуществляется намеренная мотивация развития кризиса, возможно и такое.
По структуре отношений в социально-экономической системе, по дифференциации проблематики ее развития можно выделить отдельные группы экономических, социальных, организационных, психологических, технологических кризисов.
Экономические кризисы отражают острые противоречия в экономике страны или экономическом состоянии отдельного предприятия, фирмы. Это кризисы производства и реализации товара, взаимоотношений экономических агентов, кризисы неплатежей, потери конкурентных преимуществ, банкротства и пр.
В группе экономических кризисов отдельно можно выделить финансовые кризисы. Они характеризуют противоречия в состоянии финансовой системы или финансовых возможностях фирмы. Это кризисы денежного выражения экономических процессов.
Социальные кризисы возникают при обострении противоречий или столкновении интересов различных социальных групп или образований: работников и работодателей, профсоюзов и предпринимателей, работников различных профессий, персонала и менеджеров и др. Часто социальные кризисы являются как бы продолжением и дополнением кризисов экономических, хотя могут возникать и сами по себе, например, по поводу стиля управления, недовольства условиями труда, отношения к экологическим проблемам, по патриотическим чувствам.
Особое положение в группе социальных кризисов занимает политический кризис. Это -- кризис в политическом устройстве общества, кризис власти, кризис реализации интересов различных социальных групп, классов, в управлении обществом. Политические кризисы, как правило, затрагивают все стороны развития общества и переходят в кризисы экономические. Организационные кризисы проявляются как кризисы разделения и интеграции деятельности, распределения функций, регламентации деятельности отдельных подразделений, как отделение административных единиц, регионов, филиалов или дочерних фирм.
В организационном устройстве любой социально-экономической системы могут обостряться организационные отношения. Это проявляется в деловых конфликтах, в возникновении неразберихи, безответственности, сложности контроля и пр., что бывает при чрезмерном или быстром росте социально-экономической системы, изменении условий ее функционирования и развития, ошибках при частичной реконструкции организации или организационной перестраховке, рождающей бюрократические тенденции. Организационный кризис проявляется часто как паралич организационной деятельности. Одной из его форм является ее неумеренная бюрократизация.
Психологические кризисы также нередки в современных условиях социально-экономического развития. Это кризисы психологического состояния человека. Они проявляются в виде стресса, приобретающего массовый характер, в возникновении чувства неуверенности, паники, страха за будущее, неудовлетворенности работой, правовой защищенностью и социальным положением. Это кризисы в социально-психологическом климате общества, коллектива или отдельной группы.
Технологический кризис возникает как кризис новых технологических идей в условиях явно выраженной потребности в новых технологиях. Это может быть кризис технологической несовместимости изделий или кризис отторжения новых технологических решений. В более обобщенном плане такие кризисы могут выглядеть кризисами научно-технического прогресса --обострение противоречий между его тенденциями, возможностями, последствиями. Например, в настоящее время переживает явный кризис идея мирного использования атомной энергии, строительства атомных электростанций и кораблей.
По непосредственным причинам возникновения кризисы разделяются на природные, общественные, экологические . Первые вызваны природными условиями жизни и деятельности человека. К причинам таких кризисов относятся землетрясения, ураганы, пожары, климатические изменения, наводнения. Все это не может не отражаться на экономике, психологии человека, социальных и политических процессах. При определенных масштабах такие явления природы рождают кризисы.
Причиной кризиса могут быть и общественные отношения во всех видах их проявления.
В современных условиях большое значение имеет понимание и распознавание кризисов взаимоотношения человека с природой -- экологических. Это кризисы, возникающие при изменении природных условий, вызванных деятельностью человека, -- истощение ресурсов, загрязнение окружающей среды, возникновение опасных технологий, пренебрежение требованиями законов природного равновесия.
Кризисы также могут быть предсказуемыми (закономерными) и неожиданными (случайными). Предсказуемые кризисы наступают как этап развития, они могут прогнозироваться и вызываются объективными причинами накопления факторов возникновения кризиса --потребности реструктуризации производства, изменение структуры интересов под воздействием научно-технического прогресса.
Неожиданные кризисы часто бывают результатом или грубых ошибок в управлении, или каких-либо природных явлений, или экономической зависимости, способствующей расширению и распространению локальных кризисов.
Разновидностью предсказуемых кризисов является циклический кризис (конечно, в том случае, если известна и изучена природа кризиса и его характер). Он может возникать периодически и имеет известные фазы своего наступления и протекания.
Существуют также кризисы явные и латентные (скрытые). Первые протекают заметно и легко обнаруживаются. Вторые являются скрытыми, протекают относительно незаметно и поэтому наиболее опасны.
Кризисы бывают глубокими и легкими . Глубокие, острые кризисы часто ведут к разрушению различных структур социально-экономической системы. Они протекают сложно и неравномерно, часто аккумулируют в себе множество противоречий, завязывают их в запутанный клубок. Легкие, мягкие кризисы протекают более последовательно и безболезненно. Их можно предвидеть, ими легче управлять.
Вся совокупность возможных кризисов разделяется также на группы кризисов, затяжных и кратковременных . Фактор времени в кризисных ситуациях играет важную роль. Затяжные кризисы, как правило, проходят болезненно и сложно. Они часто являются следствием неумения управлять кризисными ситуациями, непониманием сущности и характера кризиса, его причин и возможных последствий.
В литературе по паблик рилейшнз представлены многочисленные подходы к классификации кризисов. Авторы книги "Это ПР" - одной из наиболее популярных в США по данной специальности - Д.Ньюсом, А. Скотт и Дж.Турк, например, предлагают следующую типологизацию кризисов, основанную на разделении их в зависимости от происхождения и последствий (см. табл.).
Приведенная типология, особенно выделение кризисов, выходящих за пределы природного происхождения, предусматривает разнообразную стратегию и тактику отношения к ним и применение определенных методов управления ими. Другими словами, в зависимости от причин возникновения кризисных ситуаций, факторов, воздействующих на динамику их развертывания, каждая организация в состоянии предусмотреть наиболее вероятные типы кризисов общественного происхождения, в которых она может оказаться. А это означает, что их упреждение можно некоторым образом планировать заранее.
Несколько иной подход к типологизации кризисов предлагают С.Катлип, А.Сентер и Г.Брум. Исходя из длительности развития кризисов, они выделяют следующие возможные сценарии:
* Неожиданные кризисы. Это наиболее ужасный тип кризисов, которые происходят настолько внезапно и неожиданно, что остается очень мало или совсем не бывает времени для подготовки и планирования. Сюда можно отнести авиакатастрофы, порчу продуктов, смерть ведущего руководителя, землетрясения, панику. Такие кризисы требуют заблаговременного, согласования между основными руководителями плана действий, который позволил бы избежать недоразумений, препирательств и неоперативности реагирования.
Типология кризисов
* Назревающие кризисы. Они дают больше времени для изучения и планирования, однако могут моментально разразиться после длительного брожения. К таким кризисам можно отнести неудовлетворение работников и неблагоприятный моральный климат в коллективе, существенные злоупотребления и обиды во время работы, чрезмерные надежды на государственные заказы. В данном случае задача состоит в том, чтобы убедить высшее руководство предпринять корректирующие шаги прежде, чем кризис достигнет разрушительной фазы.
* Непрерывные кризисы. Они могут длиться месяцами или годами, несмотря на усилия руководства остановить их. Вне пределов контроля паблик рилейшнз, например, могут находиться сплетни или спекуляции, сообщаемые средствами массовой информации или передающиеся из уст в уста. Никакие опровержения или противодействия, кажется, не в состоянии пресечь слухи или очистить каналы новостей от потока искаженных данных, поскольку журналисты в погоне за новостями всегда будут наталкиваться на предыдущие публикации, снова и снова воспроизводить дезинформацию. (См.: Cutlip S. and others. Effective Public Relations. - P. 366).
Попытка подойти к типологизации кризисов с точки зрения их длительности предоставляет пиэрменам дополнительные возможности подготовиться к различным сценариям их развертывания и более целенаправленно и основательно действовать, чтобы нейтрализовать опасные для организации последствия. В условиях любого кризиса фактор времени всегда остается ключевым. Поэтому классификация кризисных ситуаций именно по этому признаку переводит кризисное управление из состояния шока от обвального развития событий в плоскость некоторой возможности разработки плана последовательных логических действий пиэрменов с учетом различной длительности кризисов.
Английский специалист по паблик рилейшнз Сэм Блэк предлагает еще один подход к типологизации кризисов с учетом тех неприятностей, которые они способны причинить конкретной организации. Он в определенной степени делает попытку перейти от общей типологизации кризисов по родовому признаку к такой их классификации, которая непосредственно приближена к содержанию и сфере деятельности организации. С.Блэк делит кризисы на "известное неизвестное" и "неизвестное неизвестное".
Говоря о первом типе кризисов, он подчеркивает, что если компания, к примеру, производит автомобили или техническое оборудование, она в любой момент может столкнуться с необходимостью отзыва продукции. В химической промышленности и производстве радиоактивных веществ постоянно присутствует опасность утечки химических или радиоактивных элементов. Морские, железнодорожные и авиационные перевозки имеют свои специфические и широко известные формы вероятной опасности. С.Блэк делает вывод: "Во всех этих и множестве подобных им случаях известно, что авария может произойти, но неизвестно, произойдет ли она, и если да, то когда".
Что касается второго типа кризисов, то случаются катастрофы и аварии, которые никто не способен предусмотреть. Это может быть порча продукции, нарушение технологии, несущее угрозу отравления и человеческих жертв. Но в основном "наша работа, - пишет СБлэк, - предсказуема и поддается планированию. Экстремальные ПР - явление довольно редкое, и большинство из нас с такими ситуациями вообще никогда не встретятся, но если вы работаете в потенциально опасной области, вам необходимо иметь план мероприятий на такой случай". (Блэк Сэм. Паблик рилейшнз. Что это такое? - М., 1990. - С. 42).
УПРАВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМАМИ С ЦЕЛЬЮ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ
Исходя из необходимости постоянно быть готовой к возникновению критических ситуаций, организация должна проводить соответствующую упреждающую работу еще на этапе зарождения проблемы. С этой целью американскими специалистами по паблик рилейшнз в 70-х годах был разработан и описан процесс управления проблемами. Сам термин "управление проблемами" принадлежит Говарду Чейсу, так сформулировавшему его суть: "Управление проблемами - это способность понять, мобилизовать, координировать и подчинять все функции планирования стратегии и тактики, все мастерство паблик рилейшнз достижению единственной цели - активному участию в разработке политики по отношению к общественноста, от которой зависит судьба людей и института". (См.: Issues Management Conference - A Special Report // Corporate Public Issues. - 1982, December 1. - Vol. 7, № 23. - P. 1-2).
Процесс управления проблемами, по его мнению, охватывает пять последовательных шагов, а именно: (1) идентификацию проблем, на которые организации следует обратить особое внимание; (2) анализ и определение пределов каждой проблемы с точки зрения ее воздействия на местные группы общественности; (3) выявление и демонстрацию альтернативных вариантов стратегии; (4) реализацию программы действий, нацеленной на распространение позиций организации и влияние на восприятие проблемы; (5) оценку результатов выполнения программы с точки зрения достижения цели организации.
В развернутом виде процесс управления проблемами содержит следующие элементы:
* Предвидение проблем. Как правило, процесс управления проблемами требует их предвидения за 1,5-3 года до возможного перерастания в кризис. То есть это еще не планирование мер по преодолению кризиса и не планирование выхода из кризиса, а предкризисное планирование. Другими словами, управление проблемами имеет дело с явлением, которое приведет к обострению ситуации через какое-то время, поэтому его следует отличать от тех аспектов ПР-планирования, которое обычно осуществляется во время кризиса
* Селективная идентификация проблем. Организация в состоянии одновременно заниматься разрешением лишь нескольких проблем. Поэтому, чтобы эффективно осуществлять управление проблемами, в центре внимания все время нужно держать от 5 до 10 конкретных приоритетных проблем, особенно тех, которые являются жизненно важными для организации.
* Внимание к сильным и слабым местам. Большинство предполагаемых заранее проблем, с одной стороны, предоставляют организации шансы для своего укрепления, использования резервов, а с другой, - содержат угрозы. Например, оценивая сокращение государственного бюджета, страховая организация может наперед предвидеть, что это приведет к сокращению выплат заработной платы работающим в государственном секторе. В этом случае меньше людей будут пользоваться собственными транспортными средствами, а отсюда снизится и количество дорожно-транспортных происшествий и необходимость соответствующих выплат по страхованию. То есть это можно было бы расценить как положительный момент для страховой организации. С другой стороны, такое сокращение означает, что теперь больше людей не смогут осуществлять страхование собственных транспортных средств. А это уже содержит элемент угрозы для оборота страховой организации, о чем ей следует знать заранее.
* Планирование в направлении "извне вовнутрь". Внешняя среда, а не внутренняя стратегия обусловливает селекцию приоритетных проблем. Именно этим управление проблемами отличается от обычного подхода к стратегическому планированию, которое в значительной мере определяется внутренними проблемами и задачами организации. То есть управление проблемами во многом обусловлено внешними факторами.
* Ориентация на получение пользы. Несмотря на то, что многие люди расценивают управление проблемами как ожидание кризиса, однако настоящей его целью должна быть защита организации от воздействия внешних факторов и усиление ее деловой активности за счет нейтрализации факторов, представляющих угрозу тем преимуществам, которыми она располагает.
* Составление графика действий. Общий процесс управления проблемами, предусматривающий идентификацию и упорядочение возникающих проблем, точно так же должен предлагать и общую политику, программы и график разрешения этих проблем. Действие - ключ к процессу эффективного управления проблемами.
* Поддержка со стороны руководства. Поскольку отдел паблик рилейшнз бессилен что-либо сделать без доверия и уважения со стороны высшего руководства организации, постольку и процесс управления проблемами должен осуществляться при его поддержке. Без санкций основного руководителя одобрение и осуществление управления проблемами в пределах организации невозможно. (См.: Seitel F. The Practice of Public Relations.-P 442-445).
Подобно управлению процессом паблик рилейшнз в целом, реализация управления проблемами также должна начинаться с определения проблемы с помощью традиционных, как формальных, так и неформальных методов исследования. Затем должны быть тщательно оценены возможные последствия обострения проблемы, определены приоритеты. Эту работу лучше поручить специально созданному проблемному комитету, в состав которого могут входить руководители всех структурных подразделений организации и юрисконсульты. Далее, после проведения такой аналитической работы, организации нужно сделать заявление о своей позиции по отдельным проблемам, довести до ведома общественности направления своей политики. Наконец, чтобы добиться желаемых результатов, организация должна составить план действий и реагирования на проблемы. Тут важна координация всех видов работы - лоббистских усилий организации, выступлений руководителей, рекламы и связей с целевыми группами как внутренней, так и внешней общественности - с целью распространения информации о степени риска и способах его предотвращения и т.д.
Любая система, в том числе общество, не застрахована как от критического накопления внутренних противоречий, так и деструктивных внешних воздействий, способных вызвать сбой в ее функционировании вплоть до возникновения различных кризисов, типология которых представляет собой одно из направлений исследования социологии, философии и ряда других гуманитарных наук. Одно время, не без подачи марксистской теории, считалось, что кризис - это знак нежизнеспособности системы и ее скорого разрушения. Однако, как показывает практика, кризисы являются не только проверкой на выживаемость, но и стимулом к улучшению функционирования системы.
Определение понятия
Как и многие другие научные термины, слово «кризис» по своему происхождению - греческое. На этом языке krisis означает «решение». Однако с течением времени этот термин приобрел столько новых прочтений, что само понятие кризиса зачастую нуждается в существенной корректировке.
Прежде всего, кризис предполагает существование определенной проблемы, которая становится вехой на пути развития системы. Во многом он определяется наличием двух и более противоборствующих сторон, предлагающих свои варианты развития. Таким образом, кризис, понимаемый вроде некой демаркационной линии, разграничивает существование системы на три этапа. На первом, докризисном, отмечается наличие противоборства и неопределенности в отношении выбора пути развития. В момент кризиса неопределенность сменяется явной победой одной из конфликтующих сторон. Третий этап, посткризисный, характеризуется приобретением системой качественно новых характеристик, в основном, в организационном отношении.
Таким образом, кризис прежде всего понимается как крайнее обострение противоречий в системе, грозящее прекращением ее существования и характеризующееся сбоями в функционировании привычных регулирующих механизмов.
Причины возникновения
Причины и последствия кризисов в первую очередь зависят от характера самой системы. Однако можно определить некоторые общие основания для их выделения.
Причины сбоя в системе могут носить как объективный, так и субъективный характер. Первые проистекают из периодически возникающей внутренней потребности в модернизации. Кризис в этом случае может возникнуть из-за ошибки в выборе стратегии развития, внешним воздействием или текущими обстоятельствами.
Субъективные причины кризиса порождаются не только ошибками в управлении, но и различными форс-мажорными обстоятельствами вроде техногенной или природной катастрофы или стихийного бедствия. Другой источник сбоев в работе системы - невыявленные или оставленные без внимания несовершенства в системе управления, принятие рискованных решений.
Основания для классификации
Пожалуй, как основную характеристику кризисов можно выделить их многообразие. Оно проявляется не только в возникших причинах и их последствиях, но и в самой сути Однако любую проблему можно спрогнозировать и решить. Для облегчения этого процесса возникла необходимость в типологии кризисов по различным критериям.
Оснований для отнесения кризиса к той или иной подгруппе очень много. В числе наиболее важных можно назвать причины его возникновения, характер и последствия. Важным критерием для классификации служит проблематика кризиса. С этой точки зрения специалистами выделяются макро- и мегакризисы. Значительную роль играет также фактор времени, с позиций которого кризис можно обозначить либо как затяжной, либо как кратковременный.
Наконец, после всех потрясений XX века было выявлено такое важное явление в развитии системы, как повторяемость основных этапов ее существования. В силу этого кризис может быть обозначен как регулярный или периодический.
Следует учитывать наличие так называемых системных кризисов, когда в результате сбоя в работе одного элемента выходят из строя другие. Сложности, возникшие в экономике, способны спровоцировать социальный взрыв, следствием которого зачастую является политический кризис. Впрочем, в этом случае цепочка действий может раскручиваться и в другую сторону.
Кризисы социально-экономических систем
Эта область, пожалуй, является наиболее важной для каждого человека, поскольку индивид живет в обществе, а общество является наиболее характерным примером социально-экономической системы. Для облегчения создания типологии кризисов такого рода производится дифференцирование проблематики с выделением таких сфер жизни общества, как экономическая, социальная, политическая и духовная.
Подобное разделение позволяет не только точнее выделить формы проявления кризиса и тем самым предсказать его, но и облегчить принятие антикризисных мер. В целом же, исходя из дифференциации проблематики, можно выделить такие виды кризисов, как:
- экономический;
- социальный;
- политический;
- организационный;
- психологический;
- технологический.
Внутри каждого из этих типов могут быть выделены подвиды.
Экономические кризисы
Главной причиной его возникновения является накопление нереализованной продукции и производственного капитала, что проявляется в росте безработицы. Экономисты отмечают, что сам характер производственного цикла продуцирует появление кризисных явлений, что, с одной стороны, свидетельствует о росте не разрешаемых традиционными методами противоречий, а с другой, способствует устранению из системы отживших принципов и модернизирует ее.
Наряду со специфическими видами экономических кризисов (денежный, кредитно-банковский, внешнеэкономический, инвестиционный, ипотечный, инфляционный, фондовый и т. д.) существуют структурные, затрагивающие все сферы экономики. К ним относятся:
- товарно-рыночный, суть которого состоит в коррекции экономической системы;
- производственно-структурный, вызывающий требования к обновлению части производственных структур или же полной их замены на более адекватные текущему моменту;
- системно-трансформационный, влекущий за собой полную перестройку экономической системы общества.
К числу основных факторов кризисов в экономической сфере относятся сокращение производимой продукции и использование производственных мощностей не в полную силу, падение уровня валового внутреннего продукта, прекращение регулярного совершения платежей (в том числе и социальный выплат), отсутствие инновационных технологий, а также банкротства и разорения предприятий.
Социальные кризисы
Причиной их возникновения являются противоречия, вызванные конфликтом интересов различных общественных групп или институтов. Как правило, социальный кризис является либо фоном, либо следствием кризиса экономического, начало которого неизбежно обостряет проблемы внутри социума. Взаимосвязь с состоянием экономики понятна: в обществе возникает недовольство при росте цен и безработицы, уменьшении образовательных и здравоохранительных статей бюджета, возникают различные кризисные центры, в которых люди пытаются найти помощь и поддержку.
Общее снижение уровня жизни, наблюдаемое в этих случаях, является одной из многих причин демографического кризиса. Наряду с экологическим он входит в группу глобальных кризисов современности. Проявляется социальный кризис в значительном превышении смертности над рождаемостью, что ведет к старению населения и его сокращению, а также в увеличении количества эмигрантов, которыми преимущественно становятся образованные люди.
Негативные тенденции в жизни общества способны вызывать также психологические кризисы. Наиболее ярко они проявляются в обществах, вступивших в переходный период вроде тех, что переживала Россия в 90-е гг. прошлого века. В данном случае речь идет об общем увеличении количества неврозов: человек не чувствует себя защищенным и пребывает в состоянии страха.
К числу социальных кризисов можно отнести также политические. Как следует из понятия, кризис в этом случае проявляется в столкновении интересов различных групп на политическом поле, что реализуется не только в регулярной борьбе партий или противостояния правящих слоев и оппозиции, но и в дезорганизации политической жизни страны. Они возникают в случае наличия серьезных сомнений в легитимности власти или же в ее неспособности разрешить накопившиеся проблемы.
Территориальная классификация кризисов
В зависимости от области распространения, кризис может быть индивидуальным, локальным, региональным, национальным, транснациональным и мировым. Следует учитывать, что эта типология кризисов органично сочетается с другими. Например, политический кризис может охватить как отдельный регион (например, Каталония или Страна Басков в Испании), так и целое государство (Россия перед революцией 1917 года).
Об этой взаимосвязи впервые начали задумываться после первого мирового экономического кризиса, произошедшего в 1825 году. В дальнейшем уровень глобализации сделал такие кризисы более затяжными и тяжелыми по последствиям. В частности, наиболее тяжелым из мировых кризисов был случившийся в 1929 году. Падение цен акций на крупнейших биржах США, начавшееся 24 октября, спровоцировало не только коллапс экономики страны, но и привело к открытому противоборству социальных групп. Поскольку после Первой мировой войны экономики европейских стран были тесно связаны с американской и даже находились в некоторой зависимости от нее, кризис быстро принял угрожающие масштабы. Одно из его следствий - сворачивание демократии в Германии и приход к власти национал-социалистической партии.
Классификация по характеру протекания
Поскольку в процесс развития системы заложена возможность сбоев в ее работе, кризис можно предсказать. Особенно это касается регулярных или циклических кризисов. В характере их протекания можно выделить некоторые фазы. Первая из них - спад. Кризис в этом случае только начинает проявляться в различных формах, например, наблюдаются падение объема производства или переизбыток товаров на рынке. На следующем этапе происходит стагнация, во время которой система пытается приспособиться к изменившимся условиям. Этот этап происходит до тех пор, пока вновь не устанавливается ситуация равновесия между потребностями общества и его возможностями. Помимо этого, на этом этапе осуществляется поиск принципиально новых путей выхода из экономического кризиса, являющегося, как правило, первичным, а также их апробация.
После обретения равновесия начинается фаза оживления, во время которой восстанавливаются связи между различными элементами системы. В экономическом отношении это проявляется в увеличении потока инвестиций, создания новых рабочих мест, что способствует уменьшению безработицы и повышению уровня жизни населения. Это приводит к вступлению системы в новую фазу - подъема. Накопленные на предыдущем этапе капиталы позволяют осуществлять внедрение различных инноваций, что влечет за собой количественные и качественные изменения в жизни общества. Однако на этом же этапе неизбежно происходит накопление новых противоречий, которые вновь ведут к фазе спада.
Однако эта последовательность не всегда выполняется безукоризненно. Исследователи отмечают существование нерегулярных кризисов, при которых смена фаз не происходит. К их числу относятся:
- промежуточный кризис, характерный для фаз оживления или подъема, которые на время прерываются;
- частичный кризис, имеющий сходный с предыдущим подвидом характер, но отличающийся от него тем, что охватывает не одну сферу жизни общества, а сразу несколько;
- отраслевой кризис.
Переход от одной фазы к другой может быть вызван не только естественными причинами. Иногда в целях стимулирования развития, его ускорения, могут быть спровоцированы искусственные кризисы.
Классификация кризисов по причинам возникновения
Как уже говорилось, различные виды кризисов связаны между собою. Негативные тенденции в экономике могут породить социальный взрыв, а сами они могут быть вызваны отсутствием инноваций, то есть - технологическим кризисом. Однако причины возникновения кризисных явлений порой возникают с самой неожиданной стороны. В частности, выделяются практически независимые от воли человека природные кризисы. К таковым могут относиться различные катаклизмы: ураганы, землетрясения, цунами. Но порой их развитие сливается с антропогенной деятельностью, и в таком случае возникает экологический кризис.
Об этом свидетельствуют такие факты, как появление неизвестных ранее болезней, и поэтому являющихся неизлечимыми, истощение невосполняемых природных ресурсов или их загрязнение, а также глобальное потепление, вызванное парниковым эффектом из-за увеличения выбросов в атмосферу углекислого газа. Это вызывается не только экономическим развитием, с увеличением численности людей на планете требующим все большего количества ресурсов. В начале 90-х гг. прошлого века было доказано, что экологический кризис может быть вызван локальными боевыми действиями: во время войны в Персидском заливе было взорвано как минимум 500 нефтяных скважин.
Вне зависимости от причин появления, следует понимать, что экологический кризис - это одна из наиболее серьезных проблем, стоящих ныне перед человечеством.
Преодоление кризисов
Своевременное распознавание негативных тенденций в развитии системы позволяет предсказать возможные потрясения и заранее позаботиться о методах борьбы с ними. В этом отношении типология кризисов крайне необходима. Правильное определение вида и характера кризисного явления само по себе является залогом быстрого восстановления. Кроме того, понимание кризиса как одного из условий существования системы, свидетельствует о том, что его преодоление является управляемым процессом, даже если речь идет о какой-либо природной катастрофе.
Обществом накоплен значительный опыт по борьбе с негативными тенденциями. Об этом свидетельствует как большое количество различных кризисных центров, так и качественные изменения в политике, призванные если не избавиться от кризисов совсем, то по крайней мере максимально снизить возможный урон.
