Понятие о безработице и ее причины
Безработица - ситуация в экономике , когда часть трудоспособного населения становится относительно избыточной (резервной армией труда). Безработица отражает несоответствие между спросом на рабочую силу, имеющую определенную профессиональную подготовку и квалификацию, и ее предложением. Это несоответствие особенно обостряется в периоды экономических кризисов. Массовые сокращения рабочих мест из-за банкротства, сокращения объема производства, модернизации и технического перевооружения функционирующих предприятий приводят к резкому росту безработицы.
Современная безработица в России является следствием становления и развития в ней рыночной экономики . Этот процесс связан с тем, что многие предприятия были малорентабельны при низкой производительности труда и избыточном персонале. Кроме того, на протяжении последних десятилетий сдерживалась структурная перестройка экономики, внедрение трудосберегающих технологий. Особенно острые проблемы порождает сокращение капиталовложений. Ведь в России сложилась весьма негибкая система обеспечения занятости населения, основным инструментом которой был постоянный рост инвестиций.
К безработице вело нарушение сложившихся хозяйственных связей в связи с распадом СССР. Определенное влияние оказало нарушение традиционных производственных связей со странами Восточной Европы.
ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ.
1) структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишков рабочей силы;
2) экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда;
4) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
5) изменения в демографической структуре населения, в частности, рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает предложение труда и, следовательно, возрастает вероятность безработицы. (Современная экономика / Под ред. Мамедова О. Ю. - Ростов-на-Дону, 1996, с. 231).
Анализ причин безработицы дают многие экономические школы . Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века) “Опыт о законе народонаселения”. Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.
Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в “Капитале” (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то что рост капитала происходит еще более высокими темпами.
Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.
Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.
Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.
Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу , который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции.
За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.
Хотя во все времена определенные группы людей находились в состоянии вынужденной безработицы, безработица в нынешнем ее понимании стала продуктом развития капиталистической системы производства. Рост количества предприятий, расширение производства и углубление специализации труда способствовали формированию такой системы экономических взаимоотношений в обществе, при которой стало неизбежным образование потенциально уязвимых групп населения.
По мере того, как все большее количество людей становится служащими компаний и предприятий, тем более зависимы наемные работники от заработной платы, жалованья, гонораров, медицинских и социальных льгот и. т. д. Соответственно, в случае финансово-экономических кризисов их выживание, по крайней мере, в условиях нынешнего уровня развития системы рыночных отношений, полностью зависит от выплат, совершаемых работодателями. Сам термин "безработный" получил свое нынешнее значение в конце 19 века.
Порядок и условия признания граждан безработными
| По методологии МОТ (методике Госкомстата РФ от 25 мая 1993 г.) | По Закону РФ «О занятости населения в РФ» (по состоянию на 22.08.2004 г.) |
Безработные - это: лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
|
Безработные - это: Трудоспособные граждане, которые : Не имеют работы и заработка, Зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, Ищут работу Готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. |
При отнесении к безработным обязательно наличие всех перечисленных критериев .
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов , для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
Безработными не могут быть признаны граждане:
Не достигшие 16-летнего возраста;
Которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
Отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.
Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
Не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
Осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
Представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
Перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.
1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
3. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан:
Впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
Отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
Состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
Обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.
Она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
Условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
Предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
3_96634_ekonomicheskoe-uchenie-t-maltusa.html
В последние несколько десятилетий чрезвычайно актуальна проблема нехватки рабочих мест. Каковы же причины и виды безработицы?
Безработица – социально-экономическое явление, вызванное нестабильностью в макроэкономике. Когда говорится о безработице в стране или городе, имеется в виду, что количество безработных трудоспособных граждан превышает количество вакансий. Для индивида, безработица – невозможность найти подходящую для себя работу.
Причины безработицы:
- новые технологии, позволяющие заменить труд человека техникой;
- экономический кризис;
- особенности внутренней экономической политики государства или конкретной организации, влекущие за собой сокращение рабочих мест;
- рост численности трудоспособного населения.
Фрикционная безработица
Фрикционная безработица имеет определенную продолжительность: началом ее является увольнение с прежней работы, а окончанием – поступление на новую должность. Работник увольняется по собственному желанию или по приказу руководителя, не найдя заранее новую работу по своей специальности. Именно поэтому он оказывается временно безработным.
К этому виду безработицы относят и период, когда выпускник учебного заведения находится в поиске работы после завершения учебы.
Структурная безработица
Изменяются технологии, появляются новые предложения, товары, услуги, поэтому в обществе периодически возникает потребность в новых профессиях. Работодатели вынуждены увольнять одних работников, чтобы принять других. Выходом из такого рода безработицы является переобучение и приобретение новой профессии.
Когда в производство внедряются новые технологии, способные полностью заменить человека на его рабочем месте, происходит массовое увольнение работников. Иногда специальность «вымирает» полностью. Так как научно-технический прогресс не стоит на месте, структурная безработица – неотъемлемое его последствие.
Циклическая безработица
Циклическая или конъюнктурная безработица обусловлена конкуренцией на рынке товаров и услуг. Когда спрос на определенный товар падает, производитель вынужден сокращать выпуск продукции и увольнять работников.
Так как экономика переживает спады и подъемы постоянно, такой вид безработицы цикличен. В условиях экономического кризиса, многие предприятия вынуждены сокращать производство из-за уменьшения спроса на товары и услуги, отсюда и массовая безработица в этот сложный период жизни общества.
Сезонная безработица
Некоторые виды работ привязаны к определенному периоду, сезону. К примеру, сельскохозяйственные работы, строительство, рыболовство и другие. Сезонный работник несколько месяцев ударно трудится, а потом несколько месяцев является безработным.
Частичная безработица
Частичная безработица характеризуется неполной занятостью работника: неполный рабочий день, сокращенная рабочая неделя. С одной стороны, за работником сохраняется рабочее место, а с другой – он вынужден искать еще одну работу или подработку.
Одни люди самостоятельно ищут работу, другие – прибегают к помощи друзей и знакомых, третьи – обращаются за помощью в центр занятости.
Найти подходящую работу, которая бы приносила как материальные, так и моральные блага, бывает очень непросто, но это возможно, главное – целеустремленность.
Если вы хотите углубиться в изучение такого социально-экономического явления как безработица, рекомендуем литературу:
- Дж. Гобсон “Проблемы безработицы”
- Борис Бреев “Безработица в современной России”
- Марина Зырянова “Как найти работу за 14 дней. Практическое пособие для тех, кто ищет работу”
- Эль Луна “Между надо и хочу. Найди свой путь и следуй ему”
- Наталия Викулина “Призвание. Как найти себя во взрослой жизни”
- Квентин Марлоу “Легкий способ найти работу”
- Оксана Крылова “Как найти работу своей мечты даже в кризис?”
- Екатерина Румянцева “Руководство по поиску работы, самопрезентации и развитию карьеры”
- Джеффри Дж. Фокс “Не торопитесь посылать резюме. Нетрадиционные советы тем, кто хочет найти работу своей мечты”
- Маруся Светлова “Найди свою работу”
- Дмитрий Скуратович “Легкий способ найти хорошую работу”
С каким видом безработицы столкнулись/приходилось сталкиваться Вам?
На чтение 7 мин. Просмотров 275 Опубликовано 10.06.2018
«Структурная безработица» (СР) - экономический термин, тесно взаимосвязанный со снижением интереса потребительской аудитории на определенную товарную группу, а также технологическим прогрессом. Рост потребительского интереса к определенной товарной группе приводит к необходимости увеличения производственной мощности и привлечения к труду большего количества работников. Этот фактор способствует снижению безработицы в данном сегменте рынка. Но в это же время наблюдается снижение спроса на другие категории товаров, что является причиной увеличения количества людей, не задействованных в рабочем процессе.
В рассматриваемую группу входят сокращенные работники, имеющие высокий уровень квалификации, не соответствующий требованиям современного производства. Также в категорию структурной безработицы можно отнести представителей тех профессий, что имеют низкую востребованность на рынке труда. В данной статье мы предлагаем рассмотреть, что такое структурная безработица и поговорить о причинах её возникновения.
В оценке состояния экономики любой страны важным показателем является занятость трудоспособного населения
Коротко о терминологии
Для того чтобы дать определение термину «структурная безработица», необходимо ознакомиться с базовой терминологией, использующейся в сфере экономики. Только всестороннее изучение рассматриваемого вопроса позволит сделать вывод о причинах её возникновения. Итак, давайте ознакомимся с главным терминами, которые тесно взаимосвязаны с рассматриваемым понятием. «Трудоспособные граждане» - все население отдельной страны в совершеннолетнем возрасте.
Безработица является экономическим явлением, при котором отдельная категория граждан не может принять участие в процессе оказания услуг или создания товарной продукции.
Термин «безработные» используется для определения трудоспособных граждан, не задействованных в процессе оказания услуг и создания товарной продукции. Основываясь на вышесказанном можно сделать вывод, что безработица выражается явлением, при котором граждане страны желают участвовать в рабочем процессе, но по различным причинам сталкиваются с трудностями в поиске подходящего рабочего места. Важно обратить внимание на то, что в данную категорию не входят лица, имеющие слабое здоровье или отказывающиеся от работы по личным убеждениям.
Существует четыре основных вида безработицы:
- сезонная;
- циклическая;
- структурная;
- фрикционная.
По мнению экспертов, оценивающих экономическое состояние каждого региона, особой важностью в данном перечне обладают два последних понятия. Для того чтобы разработать методику борьбы с СР, необходимо тщательно изучить причины её возникновения.
Причины возникновения
По мнению экспертов в области экономики, причины структурной безработицы тесно взаимосвязаны с развитием определенного сегмента рынка. Помимо этого, особое внимание уделяется высоте потребительского спроса на различные товарные группы. Высота потребительского спроса – динамическая величина, которой свойственны резкие взлеты и стремительные падения. Снижение интереса целевой аудитории к определенной товарной группе, становится причиной необходимости снижения производственных мощностей, которые используются для выпуска этой продукции . В такой ситуации работодатели сталкиваются с необходимостью проведения процедуры сокращения штата работников, что способствует увеличению количества безработных.
Структурная безработица формируется в тех случаях, когда вносятся технологические коррективы (например, модернизация) в процесс создания товаров и услуг Также данное явление возникает в результате изменений в определенной производственной отрасли. Технологический прогресс становится причиной того, что востребованность населения в некоторых товарах постепенно снижается к нулю. Этот фактор способствует закрытию многих компаний и предприятий. В качестве примера можно привести такой товар, как черно-белый телевизор. Появление компьютеров, ноутбуков, смартфонов и жидкокристаллических мониторов сделало черно-белый телевизор неактуальным и невостребованным товаром. Все вышесказанное оказывает влияние на состояние экономики и востребованность в представителях определенных профессий.
На сегодняшний день крайне низкую востребованность имеют кузнецы и стеклодувы. Полностью исчезли такие профессии, как фонарщик и ямщик. Их заменили более востребованные направления – дизайнеры, менеджеры, пиарщики и программисты.
Разница между рабочей силой и количеством рабочих мест
Структурная безработица – это параметр, определяющий разницу между количеством рабочих мест и количеством представителей определенных профессий . Говоря простыми словами, этот критерий отражает количество людей, которые могут быть уволены, несмотря на имеющиеся определенные профессиональные навыки и высокий уровень квалификации. Причина низкой востребованности таких работников – несоответствие современным требованиям производственной отрасли.
Рассматриваемая категория объединяет в себе граждан, потерявших рабочее место из-за изменения размера спроса на определенные товарные группы. При развитии производственной отрасли, продукция, выпускающаяся различными заводами, становится весьма популярной среди потребителей. Этот фактор способствует необходимости увеличения производственной мощности, что требует привлечения к рабочему процессу дополнительных специалистов. Снижение потребительского спроса ведет к падению объема продаж.
Для того чтобы нормализовать финансовое состояние своей компании, работодателю необходимо уволить сотрудников, незадействованных в производственном процессе. Для того чтобы определить индекс структурной безработицы, аналитикам необходимо определить общее количество структурных безработных и общую величину трудоспособных граждан. Уровень СР – динамическая величина, выражающаяся в процентном соотношении.
Яркий пример структурной безработицы: работник, уволенный из одной отрасли, не может устроиться по специальности или перейти на работу в другую отрасль Разница между фрикционной и структурной безработицей
Эксперты часто проводят сравнение между рассматриваемым понятием и фрикционной безработицей. Несмотря на наличие нескольких схожих черт, данные понятия имеют несколько специфических отличий. Главным отличием является то, что у фрикционных безработных имеются профессиональные знания, которые они могут использовать при дальнейшем трудоустройстве. Структурные безработные не имеют возможности устроиться на работу из-за отсутствия навыков, которые будут востребованы на современном рынке труда . Для того чтобы получить новое рабочее место, такие люди должны освоить новые специальности и пройти курсы переподготовки кадров.
Данные понятия объединяются тем, что представители каждой категории заинтересованы в трудоустройстве. Однако данный процесс может отличаться по длине отрезка времени, необходимого для трудоустройства. По мнению экспертов, структурная безработица имеет максимальную продолжительность, поскольку найти рабочее место не получив новой специальности практически невозможно.
Представители фрикционной безработицы имеют возможность найти подходящую вакансию значительно быстрее. В большинстве случаев данный процесс длится не более одной недели. Важно обратить внимание на то, что рассматриваемые явления являются естественными и неизбежными.
Структурная безработица вызвана, прежде всего, постоянным изменением рынка спроса и предложений
. Данному сегменту характерны постоянные изменения, благодаря регулярному внедрению различных технических новшеств.
Сохранность явления
Сохранности структурной безработицы способствует постоянное развитие экономики. Данный процесс становится причиной того, что востребованность одной отрасли увеличивается, а других планомерно снижается к определенным значениям. Некоторые эксперты утверждают, что рассматриваемое явление оказывается своеобразной нормой. Другие аналитики оспаривают это мнение и говорят о том, что резкое увеличение структурных безработных не является позитивным явлением. Высокий индекс этого параметра отражает факт наличия нарушений в сфере организации трудовой деятельности граждан.
Данная проблема связана с тем, что определённые специалисты перестают быть востребованными Примеры из жизни
Для того чтобы понять силу влияния данного явления на жизнь рядовых граждан, следует рассмотреть практические примеры структурной безработицы. Для начала ознакомимся с влиянием структурной безработицы на газетную индустрию. Еще несколько десятилетий назад, большинство рекламодателей использовали различные печатные издания для привлечения интереса целевой аудитории к своим товарам или услугам. Развитие прогресса и интернета, сделали данный метод продвижения товара неконкурентоспособным. Подача рекламы в интернете позволяет охватить более широкую аудиторию, а также дает возможность работать только с целевой группой потребителей.
Данный фактор стал причиной того, что многие работники небольших печатных изданий были сокращены. Следует обратить внимание на то, чтобы были уволены не только журналисты, но и люди, которые занимались доставкой печатных изданий в точки сбыта. Для того чтобы устроиться на новое рабочее место, всем вышеперечисленным работникам необходимо получить новую специальность и пройти курсы переподготовки.
Еще один яркий пример структурной безработицы на фоне формирования рыночной экономики – люди, занимающиеся фермерским делом. Развитие торговой сферы позволяет крупным корпорациям осваивать новые сегменты рынка, что приводит к выходу из бизнеса более мелких фирм, которые становятся неконкурентоспособны. Причиной выхода из бизнеса является более низкая стоимость товаров крупных производителей. Структурная безработица заставляет многих людей покидать свои родные города и отправляться в крупные мегаполисы, где они смогут получить новые профессиональные навыки и найти работу.
Вконтакте
Министерство образования Московской области
Государственное образовательное учреждение
Среднего профессионального образования
Истринский педагогический колледж
Безработица и ее виды
Выполнила студентка
1 курса 13-07 группы
Шутикова Т.Н.
Специальность 0201
Работу проверил:
Преподаватель ОЭТ
Сарычева Н.Н.
Истра, 2008
Введение
Понятие безработица
Виды безработицы
Причины безработицы
Методы борьбы с безработицей
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.
Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида. Безработица обостряет социальную напряженность в обществе, способствует росту преступности, наркомании, болезней. Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.
В своей работе я последовательно рассмотрю понятие и сущность безработицы, ее причины и виды.
Понятие "безработица"
Безработица – это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. Масштабы безработицы (численность безработных) в каждой определенный период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости. Безработица усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий.
Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).
Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая.
Виды безработицы
Фрикционная безработица - это когда люди уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие - впервые ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу. Рост фрикционной безработицы может вызывать ряд причин: неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах; факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. Фрикционная безработица незаметно переходит в другую категорию, которая называется структурной безработицей.
Структурная безработица - связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала. Понятно, что структура производства не может оставаться неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется и структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии, ранее не существовавшие. Ряд западных экономистов выделяет особую разновидность структурной безработицы - безработицу ожидания , которая возникает вследствие значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях. Так, некоторые работники, уволившись с одних предприятий, сознательно ожидают появления свободных рабочих мест по своей профессии в других фирмах, с более высокой оплатой труда.
Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (в настоящее время такие отрасли связаны, как правило, с компьютерными технологиями, так появились такие профессии, как веб-дизайнер, системный администратор и многие другие). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.
Надо иметь в виду определенную разницу между структурной и фрикционной безработицей. Так,”фрикционные” безработные имеют все навыки для того, чтобы трудоустроиться, тогда как “структурные” безработные нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении.
Циклическая или конъюктурная безработица – появляется в следствии изменения ситуации на рынке товаров и услуг, усиления конкуренции между товаропроизводителелями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождая серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных.
Сезонная безработица - порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения.
Частичная безработица - возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.
Застойная безработица - характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.
Зарегистрированная безработица - отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости.
Скрытая безработица – к ней относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.
Безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.
Добровольная - возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя.
Вынужденная безработица - является следствием сокращения потребности в рабочей силе в связи с неблагоприятной деловой конъюнктурой, структурными изменениями в выпускаемой продукции, технологиях производства. Она возникает также вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.
В зависимости от того, какая причина порождает безработицу, различают и ее формы, или типы.
Фрикционная безработица
Прежде всего неизбежна фрикционная безработица. Для отдельного человека она носит, как правило, непродолжительный, временный характер. В эту категорию попадают люди, которые или находятся в процессе перехода с одной работы на другую, или только что появились на рынке труда. Она включает молодежь, ищущую работу после окончания учебы; женщин, которые вырастили детей и хотят вернуться на работу; уволенных в запас военнослужащих либо всех тех, кто уволился по собственному желанию в поисках лучшей работы или в связи с переменой места жительства. Если эти поиски увенчаются успехом, выигрывает и человек, решившийся найти работу, полнее отвечающую его способностям и желаниям, выигрывает и общество, поскольку работа, удовлетворяющая человека, более эффективна и результативна, нежели та, которая не приносит ему удовольствия. Обычно фрикционной безработицей охвачено 2–3% рабочей силы.
Структурная безработица
Помимо фрикционной существует еще структурная безработица, главное отличие которой состоит в том, что она носит, как правило, продолжительный характер. Структурная безработица вызывается несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест (спроса на труд). Научно-технический прогресс приводит к структурным изменениям производства. С одной стороны, снижается спрос на ряд профессий. С другой стороны, появляются новые отрасли и виды деятельности, испытывающие недостаток в работниках новых профессий, например программистах, наладчиках информационных систем и т. д. Структурная безработица находит выражение в том, что при существовании людей, оставшихся без работы, в стране есть немалое чиcло вакансий, которые не могут быть заняты безработными без предварительного (иногда длительного) переобучения.
Технологическая безработица
Разновидностью структурной безработицы является так называемая технологическая безработица, связанная с внедрением в производство новейшего трудосберегающего оборудования, особенно информационной техники. Компьютеризация производства болезненно затронула большую категорию служащих, положение которых на рынке труда еще совсем недавно отличалось относи- тельной стабильностью. Помимо конторских служащих с невысоким по западным меркам уровнем образования в число безработных все чаще попадают работники отделов бухгалтерского учета, производственного контроля и планирования.
Естественная безработица
Экономисты рассматривают фрикционную и структурную безработицу как неизбежную, поэтому при наличии в стране только этих двух форм безработицы считается, что достигнута полная занятость населения. При полной занятости в производстве занято несколько менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости в условиях существования фрикционной и структурной безработицы называется естественным уровнем безработицы. ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТЬЮ является такой уровень занятости, когда в экономике имеется только фрикционная и структурная безработица. Естественный уровень безработицы не может оставаться величиной неизменной, установленной раз и навсегда, хотя, по мнению западных экономистов, он колеблется в пределах 4–6%. В годы Второй мировой войны, когда государство искусственно сдерживало рост фрикционной безработицы, вводя сверхурочные работы или запрет на увольнения, уровень естественной безработицы снижался. В периоды бурных структурных перестроек естественный уровень безработицы растет за счет увеличения структурной безработицы.
Циклическая безработица
Число безработных увеличивается в периоды экономических спадов производства, вызывающих циклическую безработицу. Циклическая безработица - это безработица, связанная с циклическим характером развития рыночной экономики. Во время спада ее уровень может достичь 8–10%. В период Великой депрессии 1929–1933 гг. она достигала 25%, т. е. безработным оказывался каждый четвертый. Во время экономических подъемов уровень циклической безработицы снижается, а затем она достигает своего естественного уровня. Вынужденную безработицу порождает сам механизм рынка. Конкуренция часто приводит к банкротствам многочисленных единоличных предприятий. В течение первых трех лет своего существования разоряется от трети до половины индивидуальных фирм. И хотя ежегодно появляется большое количество новых, в годы экономических спадов мелкий бизнес увеличивает число безработных. Не гарантированы от банкротства средние и крупные фирмы. Банкротство необязательно связано с технической отсталостью или низким уровнем организации бизнеса. Часто его причинами бывают просчеты при совершении кредитных сделок или переоценки уровня спроса на вновь осваиваемую продукцию. В итоге возникает безработица, не имеющая отношения к вышеперечисленным ее формам.
Скрытая безработица
Велико значение и скрытой безработицы. Скрытая безработица существует в тех случаях, когда люди работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Официально они не регистрируются как безработные, и какую-то часть из них, например женщин, имеющих малолетних детей, такая неполная занятость вполне устраивает. Но среди скрыто безработных есть немало таких, кто хотел бы, но не может устроиться на полный рабочий день или полную рабочую неделю. В западноевропейских странах занят неполный рабочий день каждый восьмой трудоспособный житель, а в Великобритании, Швеции, Нидерландах - каждый третий-пятый.
Источник: Экономика. Основы экономической теории: учебник для 10–11 кл. для общеобразовательных организаций. Углубленный уровень: в 2 кн. Кн. 2 // Под редакцией: Иванов С. И., Линьков А. Я. Издательство: Вита-Пресс, 2018 Кто является безработным по российскому законодательству Развитие рыночной экономики происходит неравномерно: периоды оживления деловой активности чередуются со спадами. Это не может не отразиться на изменении численности занятого в экономике населения. Однако и в периоды подъемов в странах с рыночной экономикой существует некоторое количество безработных. Как рассчитывается уровень безработицы Масштабы безработицы определяются, во-первых, показателем, который называется абсолютным числом безработных, а во-вторых, уровнем безработицы. Меры миграционной политики Непроизводительный труд в России: рост доли занятых в сфере контроля и перераспределения Сколько рабочих в России: численность и структура Экономическая активность мужчин в пенсионном возрасте Экономическая активность женщин в пенсионном возрасте Безработица и профсоюзы: причины безработицы по неоклассикам Основные виды кредитов
(Пока оценок нет)
