МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ
Наименование дисциплины:
Особенности формирования федерального бюджета.
Выполнил: студент III курса
Факультета: экономики и предпринимательства
Специальность: финансы и кредит, ПФО, гр.Б
Шифр: 080105 - 05/299
Москва, 2008 год
Введение
3. На основе анализа бюджетного законодательства РФ проанализируйте состав предусмотренных источников финансирования дефицита федерального бюджета РФ.
Заключение
Список литературы
Приложения
1. Поступление доходов в федеральный бюджет в 2004 году
2. Поступление доходов в федеральный бюджет в 2005 году
3. Поступление доходов в федеральный бюджет в 2006 году
4. Распределение расходов федерального бюджета на 2004 год
5. Распределение расходов федерального бюджета на 2005 год
6. Распределение расходов федерального бюджета на 2006 год
Введение
В любой стране государственный бюджет – ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, т.е. через бюджет осуществляются постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.
Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона.
Федеральный бюджет России – главное звено бюджетной системы. Он выражает экономические денежные отношения, опосредствующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, и разрабатывается и утверждается Федеральным Собранием РФ в форме федерального закона. Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и др.
Централизация средств имеет важное экономическое и политическое значение, поскольку мобилизуемые доходы служат одним из главных орудий претворения в жизнь намечаемых государством мероприятий. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на территории страны.
1. Совершенствование механизма формирования доходов и расходов федерального бюджета
Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.
Федеральный бюджет – основное орудие перераспределения национального дохода и ВВП. Через этот бюджет перераспределяется около 30% ВВП. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения производительных сил, подъема экономики и культуры на всей территории России, включая республики, края, области.
По своей внешней форме Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год). Признание бюджета основным финансовым планом определяет его важное место в перераспределении национального дохода, главенствующее положение в системе финансовых планов, а также особую роль в общественном воспроизводстве. Так, через Федеральный бюджет перераспределяется половина (иногда и больше) национального дохода, около ¾ всех денежных средств. Это позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и активно влиять на всю жизнь общества, обеспечивать выполнение программы экономического и социального развития страны.
Бюджеты всех уровней формируются и исполняются в пределах показателей единой бюджетной классификации – группировки доходов и расходов с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Бюджетная классификация – это законодательно устанавливаемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджетов всех уровней
Доходы Федерального бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ. Доходы федерального бюджета формируют:
· налог на прибыль с предприятий;
· налог на добавленную стоимость;
· акцизы на отдельные группы и виды товаров;
· подоходный налог с физических лиц;
· налог на операции с ценными бумагами;
· таможенные пошлины;
· отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
· отчисления в дорожный фонд;
· гербовый сбор;
· государственная пошлина;
· налог с имущества, переходящего по наследству или дарением;
· специальный налог с предприятий;
· транспортный налог с предприятий;
· сбор за регистрацию банков и их филиалов.
Расходы федерального бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства. Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:
· обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
· функционирование федеральной судебной системы;
· осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах;
· национальная оборона и обеспечение безопасности государства;
· фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
· государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
· государственная поддержка атомной энергетики;
· ликвидация стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций федерального масштаба;
· исследование и использование космического пространства;
· формирование федеральной собственности;
· обслуживание и погашение госдолга РФ;
· компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета;
· пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
· проведение выборов и референдумов Российской Федерации;
· обеспечение реализации решений федеральных органов власти, приведших к увеличению расходов или уменьшению доходов бюджетов других уровней;
· финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;
· официальный статистический учет и др.
Кроме этого, средства федерального бюджета используются для финансирования мероприятий регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные программы. Совместно могут финансироваться такие виды расходов, как государственная поддержка отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи; обеспечение правоохранительной деятельности; обеспечение социальной защиты населения; охрана окружающей среды; развитие рыночной инфраструктуры; обеспечение развития федеративных и национальных отношений; финансовая помощь другим бюджетам и прочее.
Федеральный бюджет доминирует в общей системе финансовых планов, так как отражает часть финансовых ресурсов всех субъектов и звеньев хозяйства, регламентирует на текущий период их финансовые взаимоотношения с государством. Не случайно в финансовых планах предприятий, фирм, их вышестоящих организаций прогнозируются платежи в бюджет и ассигнования из бюджета. Еще более точно увязаны финансовые планы (сметы) учреждений непроизводственной сферы с основным финансовым планом государства, поскольку бюджетные ресурсы являются основным источником финансирования их расходов. Определенная связь существует между бюджетом и планами банков, других кредитных учреждений, которые, являясь плательщиками налогов, планируют налоговые платежи, а в качестве ресурсов кредитования – временно свободные средства бюджета.
В процессе составления основного финансового плана государства Федеральный бюджет материализуется – воплощается в централизованный фонд денежных средств государства. В нем концентрируются денежные ресурсы предприятий, организаций и населения в виде налогов, сборов и других поступлений на общегосударственные нужды. Они образуют доходы бюджета, которые и направляются на финансирование экономических и социальных программ, других намечаемых мероприятий. На этой стадии бюджет может быть охарактеризован уже как основной централизованный фонд денежных средств государства.
Однако форма и материальное воплощение – лишь внешние признаки Федерального бюджета, глубинную суть составляют экономические отношения. В процессе перераспределения национального дохода, образования доходов и расходов бюджета возникают определенные финансовые отношения между участниками данного процесса. Их специфика обусловлена экономической природой бюджета, его формой, материальным содержанием и особым общественным назначением.
2. Обеспечение сбалансированности федерального бюджета
При составлении федерального бюджета уровня важное внимание уделяется требованию сбалансированности бюджета. Сбалансированность бюджетов всех уровней является необходимым условием бюджетно-финансовой политики. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
Превышение расходной части над доходной составляет дефицит бюджета. Существенный, постоянно растущий бюджетный дефицит неизбежно ведет к росту государственного долга, усиливает инфляционные процессы. Однако в умеренных размерах дефицит бюджета страны представляется нормальным явлением. Даже многие высокоразвитые капиталистические страны имеют дефицитные бюджеты. В целях сбалансированности бюджета представительные органы, утверждающие бюджет, могут устанавливать предельные размеры дефицита бюджета. Уже одно это является средством борьбы с бюджетным дефицитом, так как, будучи утвержденным чаще всего еще до окончательного утверждения бюджета, предельные размеры дефицита препятствуют принятию бюджета с существенным дефицитом.
Покрытие дефицита бюджета осуществляется за счет выпуска - государственных займов или использования кредитных ресурсов. Государственные казначейские обязательства являются одним из таких средств. Средства, полученные подобным образом, включаются в государственный долг и подлежат возврату, чаще всего на возмездной основе. Поэтому использование таких источников из года в год представляется достаточно бессмысленным.
В том случае, если происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении государственных расходов (на 5%, 10%, 15% и т.д.) ежемесячно по всем статьям бюджета, кроме защищенных, в течение оставшегося времени текущего финансового года. Состав защищенных статей определяется соответствующим представительным органом при принятии бюджета.
Размер дефицита федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете, не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в соответствующем финансовом году.
Решения органов исполнительной власти, влияющие на уменьшение доходной части бюджета, подлежат утверждению соответствующим представительным органом, если размер изменений приводит к увеличению установленного предельного уровня дефицита бюджета.
Денежные средства, поступающие в государственный бюджет, не имеют целевого назначения, не закреплены за конкретными видами расходов. Поэтому некоторые программы (чаще входящие в бюджет развития) не получают достаточного финансового обеспечения. Для финансирования отдельных расходов создаются целевые государственные фонды. Главной отличительной чертой этих фондов является то, что денежные средства, поступающие на отдельные индивидуальные счета фондов, не могут идти ни на какие другие цели, кроме определенных в положении о конкретном фонде. Эти средства изъятию не подлежат. Существование целевых фондов позволяет более успешно осуществлять фискальную функцию государства. Дело в том, что лицо с гораздо меньшим нежеланием отдает свои деньги, если знает, что они будут использованы на вполне конкретные, определенные, социально полезные цели. Источники средств целевых фондов определяются в том же положении о конкретном фонде. Основная масса денежных средств фонда образуется с помощью обязательных платежей физических и юридических лиц, хотя не исключены и добровольные пожертвования.
3. На основе анализа бюджетного законодательства РФ проанализируйте состав предусмотренных источников финансирования дефицита федерального бюджета РФ
Проанализировать основные показатели федерального бюджета за последние 3 года.
Бюджет может иметь три вида итога: баланс, профицит и дефицит.
Баланс бюджета – равенство его доходов расходам; профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами. В силу актуальности дефицита Федерального бюджета я остановлюсь подробнее на нем.
В случае принятия Федерального бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом об этом бюджете утверждаются источники финансирования федерального бюджета. Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ.
Источники финансирования дефицита федерального бюджета утверждаются органами законодательной (представительной) власти в законе (решении) о федеральном бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.
Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:
1) внутренние источники в следующих формах:
кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 120-ФЗ)
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;
сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;
изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;
2) внешние источники в следующих формах:
государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные Российской Федерацией.
Бюджетным кодексом также предусмотрено сокращение расходов федерального бюджета. Если в процессе исполнения федерального бюджета происходит снижение поступлений доходов федерального бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита федерального бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 5 процентов, министр финансов вправе самостоятельно принять решение о введении режим сокращения расходов федерального бюджета и ввести указанный режим. Если неполное финансирование расходов происходит в интервале от 5 до 10 процентов, то Правительство РФ вправе принять решение о введении режима сокращения расходов федерального бюджета. Сокращение расходов осуществляется в одной и той же пропорции для всех видов федерального бюджета и получателей средств бюджета. Если неполное финансирование происходит более чем на 10 процентов, то Правительство РФ представляет в Государственную Думу проектов федерального закона о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.
В мировой практике существует замена, правда, не совсем адекватная, понятию сокращение расходов. Это – секвестр. Понятие секвестр происходит от латинского secvestrum – ограничение. Бюджетный секвестр – вынужденная реакция на недофинансирование расходных статей бюджета. Секвестр вводится в том случае, если недофинансирование принимает угрожающие размеры и затрагивает основные сферы финансово-экономической и политической деятельности государства.
Важный вопрос – как сокращать. В мировой практике за основу принята модель так называемого «автоматического» сокращения расходов, подпадающих под секвестр. Обычно такое сокращение производится по единой пропорции (в процентах) для всех бюджетных статей, либо по отдельным их группам. Существует также практика одноуровневого и многоуровневого сокращения бюджетных ассигнований. При этом разные уровни могут предусматривать разный процент сокращений, однако и здесь жестко соблюдается правило единых пропорций по одному уровню.
Дискуссионным является вопрос о временных рамках секвестра. Существует точка зрения, что секвестр более эффективен в случае его использования с момента введения до конца финансового года, с последующим отчетом о его исполнении в рамках общего отчета об исполнении бюджета. Другая позиция – секвестр должен вводиться на определенный срок в рамках текущего финансового года: полугодие, квартал, желательно с месячной разбивкой, и ежемесячной отчетностью о его реализации. Выбор той или иной позиции зависит от сложившейся практики бюджетного процесса и особенностей экономической ситуации.
Однако секвестирование имеет ряд недостатков. Во-первых, секвестр нарушает сложившийся баланс и провоцирует новый виток борьбы за бюджетные ресурсы. Значительный выигрыш в ней получают те силы, которые контролируют основные финансовые потоки. В проигрыше окажутся все традиционно слабые стороны: дотационные регионы, такие сферы, как образование, медицина, научные исследования, не обладающие достаточным лоббистским аппаратом. Такое положение может вызвать только очередной виток социальной напряженности.
Во-вторых, практика показывает, что в условиях ограниченного финансирования происходит усиление территорий - региональных лидеров и концентрация вокруг них более экономически слабых регионов. В условиях спада экономической активности центра такие мини-федерации способны демонстрировать значительную экономическую, а частично и политическую силу. Поэтому секвестр способен спровоцировать дальнейшие сепаратистские тенденции и привести к разрушению единого экономического пространства.
Можно сделать вывод о том, что секвестр как инструмент финансовой антидефицитной бюджетной политики имеет право на существование только в том случае, если в его основе будут лежать следующие принципы:
1. Секвестр – комплексная процедура.
2. Секвестр – радикальный способ борьбы с бюджетным дефицитом, поэтому он должен использоваться в том случае, когда задействованы и полностью исчерпаны резервы всех остальных антидефицитных мер.
3. Отказ от автоматического пропорционального сокращения бюджетных расходов. Сокращение должно проводиться не постатейно и не по группам статей, а по целям расходования бюджетных средств или по группам расходов.
4. Создание общепризнанных и законодательно утвержденных условий ввода процедуры секвестирования и ее временных границ. Практика показывает, что такой оптимальной границей является квартал с месячной разбивкой.
5. Желательно четко определить границы «защищенных статей». Мировая практика признает оптимальным соотношение подобных статей в бюджете в размере 1/12 – 1/14 от общего объема бюджетных назначений.
Создание целостной концепции бюджетного секвестирования позволит исключить эффект внезапности при неожиданном падении доходных поступлений в бюджет.
Доходы Федерального бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ.
Рассмотрим состав, структуру и динамику доходов Федерального бюджета в 2004-2006 гг.
Фактическое поступление доходов в бюджет в 2004 г. составило 2 742 850 400, 0 тыс. руб. Прежде всего, обращает на себя внимание высокий удельный вес первой группы доходов бюджета – налоговых доходов: 75,51%. В их составе определяющее место занимает налог на добавленную стоимость – 47,71% от всех налоговых доходов, далее единый социальный налог, занимающий 15,97% от суммы всех поступивших доходов, далее следуют вывозные таможенные пошлины, занимающие 16,98% налоговых доходов. Во второй группе – неналоговые доходы, которые в общем объеме доходов бюджета составляли 7,99% Основная масса – , или от деятельности государственных и муниципальных организаций. Далее следуют доходы целевых бюджетных фондов. В 2004 году в федеральный бюджет консолидированы доходы фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии. (Приложение 1).
Наличные доходы Федерального бюджета в 2005 году составили 3 326 041 100 тыс. руб. Поступление налоговых платежей составили 2 885 245 600 тыс. руб. В налоговых доходах основное место (24,71%) занимает налог на добавленную стоимость, далее идут вывозные таможенные пошлины (24,42%), далее налог на добычу полезных ископаемых (16,11%). Нужно отметить рост удельного веса налоговых доходов в общем объеме доходов до 86,74%, что на 11,23% выше, чем в 2004 году. Неналоговые доходы в 2005 году составили 174 295 500 тыс. руб., что составляет 5,24 от общего объема поступивших доходов, что значительно ниже уровня 2004 года. (Приложение 2)
Рассмотрим фактическое исполнение федерального бюджета в 2006 году. Дохода бюджета достигли 5 046 137 500, 0 тыс.руб. В налоговых доходах, которые в общем объеме доходов составили 95,73%, основное место занимает налог на добавленную стоимость, затем вывозные таможенные пошлины и налог на добычу полезных ископаемых. Следует заметить, что налоговые доходы по сравнению с 2005 годом увеличились на 8,99%. Неналоговые доходы в 2006 году составили 215 392 000 тыс.руб. (4,27% от общего объема). В неналоговых доходах основную часть занимают доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (41,78), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (39,81%) и платежи при пользовании природными ресурсами (13,71%). (Приложение 3)
Расходы федерального бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства. Расходы бюджета могут классифицироваться по разным признакам: ведомственному, экономическому, функциональному. Рассмотрим структуру расходов федерального бюджета по функциональному признаку за 2004-2006 гг.
В 2004 году расходы составили 2 659 447 000 тыс. руб. Наибольший удельный вес в расходах занимает финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы (30,6%), расходы на национальную оборону (15,47%) и расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства (11,67%). (Приложение 4). Превышение доходов над расходами в 2004 году в сумме 83 403,4 млн. руб. направляется на образование Стабилизационного фонда РФ в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ.
Расходная часть Федерального бюджета в 2005 году исполнена в сумме 3 047 929 300, 0 тыс. руб., что на 388 482 300 тыс. руб. больше, чем в 2004 году. Это связано с увеличением средств на финансирование основных статей расходов: на межбюджетные трансферты (31,31% в расходах 2005 года), национальную оборону (17,42%), общегосударственные вопросы (15,11%). (Приложение 5). Превышение доходов над расходами федерального бюджета в 2005 году в размере 278 111,8 млн. руб.
Рассмотрим исполнение федерального бюджета по расходам в 2006 году. В 2006 году расходы составили 4 270 114 718,3 тыс.руб. Межбюджетные трансферты увеличились по сравнению с предыдущим годом на 477 282 582,9 тыс. руб. (50,01%). Расходы федерального бюджета по национальной обороне и правоохранительной деятельности профинансированы с начала года в сумме 666 026 632,1 и 638 885 612,4 тыс.руб. соответственно, что составляет 15, 59 % и 14,96 % от расходов бюджета. (Приложение 6). Превышение доходов над расходами федерального бюджета в 2006 году 261 030 607,0 тыс.рублей.
Заключение
Повышение доходности бюджета и оптимизация его расходов, проблема сбалансированности государственного бюджета, - именно эти финансовые аспекты бюджетного устройства определяют уровень социально-экономического развития страны, качество жизни населения. В конечном итоге, именно эти показатели и определяют эффективность всей проводимой государством экономической политики.
Важной самостоятельной частью бюджетной системы РФ как суверенного государства является Федеральный бюджет. Именно он обеспечивает мобилизацию финансовых ресурсов, необходимых для последующего их перераспределения и использования для целей государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории России. Кроме того, за счет средств Федерального бюджета покрываются такие затраты, как содержание органов государственного управления, обеспечение потребностей обороны страны, финансовая помощь субъектам Федерации, обслуживание государственного долга, пополнение государственных запасов, резервов и др.
Роль Федерального бюджета заключается в том, что по своей внешней форме он является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год).
Анализ расходной и доходной частей федерального бюджета за 2004 - 2006 гг. показывает следующее:
Удельный вес налоговых доходов в общем объеме доходов постоянно увеличивается;
Растут расходы по статье «национальная оборона» и «правоохранительная деятельность»
Наблюдается превышение доходов над расходами федерального бюджета (т.е. профицит федерального бюджета).
Список литературы
1. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2004 год» (принят ГД ФС РФ 28.11.03).
2. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2005 год» (принят ГД ФС РФ 08.12.04).
3. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2006 год» (принят ГД ФС РФ 28.11.03).
4. Федеральный закон РФ от 15.08.1996 № 115-ФЗ (ред. от 18.12.2006)
«О бюджетной классификации РФ» (принят ГД ФС 07.06.1996).
5. Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
6. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 26.04.2007).
7. Официальная информация Министерства финансов РФ, опубликованная на сайте .
8. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б."Современный экономический словарь". (ИНФРА-М, 2006)
9. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 1999.
10. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
11. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник.- М.: Юристъ, 2000.
12. Финансы: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002г.
13. Финансы. Учебное пособие / Под ред. А.М.Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2000.
Приложение 1.
Поступление доходов в федеральный бюджет в 2004 году
(тыс.руб.)
| Наименование налога (сбора) | ||
Налог на прибыль организаций | 164 587 400,0 |
|
Налог на игорный бизнес | 178 200,0 |
|
| Налог на добавленную стоимость | 988 368 200,0 |
|
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации | 94 357 700,0 |
|
| Акцизы по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации | 4 159 100,0 |
|
| Лицензионные и регистрационные сборы | 1 504 600,0 |
|
| Единый сельскохозяйственный налог | 150 800,0 |
|
| Налог на операции с ценными бумагами | 824 000,0 |
|
| Платежи за пользование природными ресурсами | 279 381 100,0 |
|
| Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции | ||
| Прочие налоги, пошлины и сборы | 5 335 200,0 |
|
| | ||
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций | 165 612 100,0 |
|
| Доходы от продажи нематериальных активов | 10 900,0 |
|
| Административные платежи и сборы | 1 381 200,0 |
|
| Штрафные санкции, возмещение ущерба | 1 157 800,0 |
|
45 205 200,0 |
||
| Прочие неналоговые доходы | 5 827 200,0 |
|
| Доходы целевых бюджетных фондов | 14 061 500,0 |
|
438 210 000,0 |
||
| | Всего: | 2 742 850 400,0 |
Приложение 2.
Поступление доходов в федеральный бюджет в 2005 году
(тыс.руб.)
| Наименование налога (сбора) | ||
| Налог на прибыль организаций | ||
| Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет | ||
| |
||
| |
||
| |
||
| Платежи за пользование природными ресурсами | ||
Государственная пошлина | ||
| Доходы от внешнеэкономической деятельности | ||
| | |
|
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | |
|
| Прочие доходы | ||
| | Всего: | 3 326 041 100,0 |
Приложение 3.
Поступление доходов в федеральный бюджет в 2006 году
(тыс.руб.)
| Наименование налога (сбора) | ||
| Налог на прибыль организаций | ||
| Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет | ||
| Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | ||
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации | ||
| Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации | |
|
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации | ||
| Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | ||
Государственная пошлина, сборы | ||
| Доходы от внешнеэкономической деятельности | ||
| | |
|
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | ||
| Платежи при пользовании природными ресурсами | ||
| Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | ||
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | ||
| Административные платежи и сборы | ||
Штрафы, санкции, возмещение ущерба | ||
| Прочие доходы | ||
| | Всего: | 5 046 137 500,0 |
Распределение расходов федерального бюджета на 2005 год.
(тыс.руб.)
| Наименование | ||
| Государственное управление и местное самоуправление | ||
| Судебная власть | ||
| Международная деятельность | ||
| Национальная оборона | ||
| Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства | ||
| Фундаментальное исследование и содействие научно-техническому процессу | ||
| Промышленность, энергетика и строительство | ||
| Сельское хозяйство и рыболовство | ||
| Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия | ||
| Транспорт, связь и информатика | ||
| Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий | ||
| Образование | ||
| Культура, искусство и кинематография | ||
| Средства массовой информации | ||
| Здравоохранение и физическая культура | ||
| Социальная политика | ||
| Обслуживание государственного и муниципального долга | ||
| Пополнение государственных запасов и резервов | ||
| Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы | ||
| Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров | ||
| Мобилизационная подготовка экономики | ||
| Исследование и использование космического пространства | ||
| Военная реформа | ||
| Дорожное хозяйство | ||
| Прочие расходы | ||
| Целевые бюджетные фонды | ||
| | Всего: | 2 659 447 000,0 |
Приложение 5.
Распределение расходов федерального бюджета на 2005 год
(тыс.руб.)
| Наименование | ||
| Общегосударственные вопросы | ||
| Национальная оборона | ||
| Национальная экономика | ||
| Охрана окружающей среды | ||
| Образование | ||
| Здравоохранение и спорт | ||
| Социальная политика | ||
| Межбюджетные трансферты | ||
| | Всего: | 3 047 929 300,0 |
Распределение расходов федерального бюджета на 2006 год.
(тыс.руб.)
| Наименование | ||
| Общегосударственные вопросы | ||
| Национальная оборона | ||
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | ||
| Национальная экономика | ||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | ||
| Охрана окружающей среды | ||
| Образование | ||
| Культура, кинематография и средства массовой информации | ||
| Здравоохранение и спорт | ||
| Социальная политика | ||
| Межбюджетные трансфертыОтправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации. | ||
Согласно Налоговому кодексу РФ к федеральным налогам и сборам отнесены:
1) налог на добавленную стоимость;
2) акцизы;
3) налог на доходы физических лиц;
4) налог на прибыль организаций;
5) налог на добычу полезных ископаемых;
6) водный налог;
7) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
8) государственная пошлина.
НДС, акцизы, налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц или являются регулирующими налогами, т. е. эти виды налогов участвуют в формировании всех бюджетов на основании российского законодательства.
Анализ формирования бюджетов всех уровней бюджетной системы свидетельствует, что налоги и сборы являются основными источниками формирования доходов бюджетов. В частности, на долю федеральных налогов и сборов приходится более 76% общей суммы дохода федерального бюджета.
К неналоговым источникам формирования дохода федерального бюджета относятся:
Средства государственной собственности;
Средства, полученные от деятельности государства;
Средства, полученные государством от заимствований (внутренних и внешних).
Средствами государственной собственности являются:
Имущество, принадлежащее на праве собственности РФ и составляющее федеральную собственность (отрасли промышленности, предприятия, здания, драгоценности, изделия и т. д.);
Земля и природные ресурсы, находящиеся в государственной (федеральной) собственности;
Имущество, приватизация которого запрещена законом (не может быть продано), и, следовательно, государство само извлекает из него доход, поступающий в бюджет;
Имущество, которое закрепляется в государственной собственности до принятия решения о прекращении его закрепления и подлежит продаже в собственность другим лицам;
Имущество, которое приватизируется (передается другим лицам или предприятиям) с установлением запрета на участие в его приватизации иностранными юридическими и физическими лицами, а также в качестве учредителей, участников или аффилированных лиц;
Имущество, которое приватизируется на основании решений Правительства РФ (передается другим лицам или предприятиям);
Имущество, которое приватизируется (передается другим лицам или предприятиям) на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в компетенции которых находятся полномочия на осуществление функций управления и распоряжения государственным имуществом.
Государство как собственник имущества определяет предмет и цели его деятельности, осуществляет контроль за использованием имущества по назначению, его сохранностью, получением выгоды от его использования или реализации.
Имущество, земля и природные ресурсы могут быть использованы государством в целях извлечения прибыли в собственных интересах, переданы в аренду или проданы на основе соответствующих законодательных актов.
В соответствии с законодательством РФ государственное имущество в порядке реализации программы приватизации может быть передано государством другим лицам.
Денежные средства, полученные государством от федеральной собственности до момента приватизации и полученные от приватизации имущества, поступают в федеральный бюджет или распределяются между бюджетами всех уровней бюджетной системы в соответствии с нормативами, установленными программами приватизации РФ.
Итак, все доходы бюджета в зависимости от формирования и способов поступления классифицируются на налоговые, неналоговые и безвозмездные перечисления.
Отдельный правовой режим имеют доходы в виде остатка денежных средств на конец предыдущего года.
В категорию налоговых доходов включаются все налоги, поступление которых предусмотрено налоговым законодательством федерального уровня, а также пени и штрафы, взимаемые за нарушения налогового законодательства. В настоящее время налоговые доходы составляют более 80% общих поступлений в федеральный бюджет.
Неналоговые доходы подразделяются на следующие группы:
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
Доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества находящегося в государственной собственности. Эти доходы подлежат зачислению в бюджет в полном объеме. Доходы, полученные от использования приватизации имущества, подлежат перечислению в бюджет в соответствии с нормативами и в порядке, определёнными законодательством о приватизации;
Доходы от платных услуг, оказываемых как самими органами власти, так и бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении. В эту же группу доходов включаются средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причинённого Российской Федерации. Также бюджетный кодекс допускает применение других принудительных изъятий в пользу бюджета;
Доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, которые могут быть получены из бюджета другого уровня.
К безвозмездным перечислениям относятся, например, средства, перечисляемые в бюджет из бюджета вышестоящего уровня.
Рассмотрим динамику доходов федерального бюджета, диаграмма, рисунок 2.
Рис. 2.
Рассмотрим структуру доходов федерального бюджета в 2015 году в диаграмме на рисунке 3.
финансовый система источник бюджет
Рис. 3
Расходы бюджета представляют собой сложившийся механизм отношений, способов и приёмов, благодаря которым средства из него поступают по своему назначению. Это - именно то свойство бюджета, с помощью которого реализуются цели бюджетной деятельности.
Рис. 4.
Одним из серьёзных недостатков действующей бюджетной системы является неэффективный контроль за расходованием средств из бюджетов всех уровней. К числу недостатков в этой области относится и финансирование бюджетных расходов методом взаимозачётов, а также платёжными средствами различной степени ликвидности, что приводит к недофинансированию получателей бюджетных средств.
Негативно сказывается сохраняющаяся практика неэффективных расходов, по сути ненужных с точки зрения интересов общества и государства. Поэтому Правительство РФ ставит перед собой задачу инвентаризации и сокращения государственных расходов при условии полного выполнения бюджетных обязательств.
К расходам государственного бюджета относятся расходы на обеспечение деятельности федеральных органов власти, в том числе: Президента РФ, Федерального собрания, Счётной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии, органов исполнительной власти, включая их территориальные структуры, а также финансирование учреждений, находящихся в федеральной собственности. В эту категорию входят расходы на федеральную судебную систему, оборону и обеспечение безопасности, финансирование фундаментальных научных исследований, финансовое обеспечение межгосударственных интересов, в том числе на международное сотрудничество федеральных органов исполнительной власти и другие. Финансированию из государственного бюджета подлежат также расходы на организацию выборов и проведение референдумов Российской Федерации.
Налоги и другие неналоговые сборы в России регулируются Налоговым кодексом РФ.
Государственные доходы выражают ту часть финансовых отношений, которые связаны с формированием финансовых ресурсов государства в лице органов исполнительной власти.
Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. В доходах бюджетов частично централизуются доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней для целевого финансирования приоритетных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. Доходы целевых бюджетных фондов учитываются обособленно.
Доходы бюджетов формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений, иных поступлений.
Виды доходов бюджетов:
1. Налоговые доходы:
Косвенные налоги;
Прямые налоги.
2. Неналоговые доходы:
Безвозмездные и безвозвратные перечисления;
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
К налоговым доходам относят предусмотренные Налоговым кодексом РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. Размеры предоставляемых налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитываются в доходах соответствующего бюджета. В состав неналоговых доходов включаются:
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством РФ;
Доходы от платных услуг, которые оказывают бюджетные учреждения, находящиеся в ведении федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, определенных Налоговым кодексом РФ;
Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, включая штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ и муниципальным образованиям, а также другие суммы принудительного изъятия и др.
К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся:
Финансовая помощь из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;
Субвенции из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;
Субвенции из местных бюджетов бюджетам других уровней;
Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления между бюджетами бюджетной системы РФ;
Безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;
Безвозмездные и безвозвратные перечисления юридических и физических лиц, международных организаций и правительств зарубежных государств, включая добровольные пожертвования.
В доходы бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, включаются:
Средства, получаемые в виде арендной или иной платы за сдачу во временное владение и пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением средств, получаемых в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование имущества, находящегося в оперативном управлении автономных учреждений;
Средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств в кредитных организациях;
Средства, поступающие от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление, за исключением средств, получаемых от передачи имущества, находящегося в оперативном управлении автономных учреждений, под залог;
Плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ или муниципальным образованиям;
Часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
Иные предусмотренные законодательством РФ доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Доходы бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской или иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов этих учреждений и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества либо как доходы от оказания платных услуг.
Средства, полученные от реализации государственного или муниципального имущества, зачисляются в полном объеме в соответствующие бюджеты.
Согласно ст. 14 Бюджетного кодекса РФ, бюджеты муниципальных образований (местный бюджет) - форма образования и расходования обязательств соответствующего муниципального образования.
Местные бюджеты законодательно служат финансовой основой муниципальных образований.
Мы отмечали в сущности финансов их распределительные отношения. Важную роль здесь играет эффективное распределение доходов, на какие нужды общества, государства они направляются.
Расходы бюджета - это предусмотренные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, другому публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета. Расходные обязательства - это бюджетные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
1. В РФ расходные обязательства возникают в результате:
1.1. принятия федеральных законов и (или) нормативноправовых актов Президента и Правительства РФ при осуществлении соответствующими органами исполнительной власти своих полномочий;
1.2. заключения РФ (от имени РФ) договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения РФ и (или) по предметам совместного ведения с субъектами РФ;
1.3. заключения федеральными бюджетными учреждениями договоров (соглашений) от имени РФ (Европарламент, органы ООН: ЮНЕСКО, ЮНИДО, ЮНИСЕФ);
1.4. принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов (субвенций бюджетам субъектов РФ).
Расходные обязательства РФ исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета В случаях, определенных федеральными законами, расходные обязательства РФ исполняются за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Федеральные законы и (или) правовые акты Президента и Правительства РФ, предусматривающие предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, должны содержать нормативы для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств РФ (муниципальных
образований).
2. Расходные обязательства субъектов РФ возникают в результате:
2.1. принятия законов и (или) других нормативных правовых актов субъекта РФ, а также заключения субъектом РФ (от имени субъекта РФ) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам их ведения;
2.2. заключения от имени субъекта РФ договоров (соглашений) бюджетными учреждениями субъекта РФ;
2.3. принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта РФ, предусматривающих перечисление из бюджета субъекта РФ межбюджетных трансфертов, в т. ч. субвенций, местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ и др.
Следует уяснить, что расходные обязательства учитываются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Во-первых, расходные обязательства субъекта РФ устанавливаются самостоятельно органами государственной власти субъекта и исполняются за счет доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ. В случаях, определенных федеральными законами, расходные обязательства субъектов РФ можно исполнять за счет средств соответствующих бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
Законы субъекта РФ, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта РФ, должны содержать нормативы для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.
Во-вторых, расходные обязательства муниципальных образований учитываются в реестрах расходных обязательств. К ним относится используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов (включая муниципальные), предусматривающих публичные обязательства и (или) правовые основания для расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов и т. п.) этих законов и (или) актов и объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения обязательств.
До кризиса, который начался с конца 2014 г., федеральный бюджет последние годы сводился с профицитом. В 2015 г. федеральный бюджет был утвержден дефицитным. Дефицит бюджета - превышение его расходов над доходами.
К источникам финансирования дефицита федерального бюджета относятся:
1) внутренние источники в следующих формах:
♦ разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых выражена в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;
♦ разница между средствами, полученными от возврата бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных заимствований, предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных заимствований;
♦ разница между средствами, полученными от возврата предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов, и суммой предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов;
♦ разница между полученными и погашенными РФ в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы РФ;
♦ разница между полученными и погашенными РФ в валюте РФ кредитами кредитных организаций;
♦ разница между полученными и погашенными РФ кредитами международных финансовых организаций;
♦ изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;
♦ прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета;
2) внешние источники в следующих формах:
♦ разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются посредством выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;
♦ разница между полученными и погашенными РФ в иностранной валюте кредитами зарубежных государств, включая целевые иностранные заимствования, с учетом средств, перечисленных из
федерального бюджета российским поставщикам товаров на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга РФ, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;
♦ разница между полученными и погашенными РФ в иностранной валюте кредитами кредитных организаций;
♦ иные источники внешнего финансирования, предусмотренные в Бюджетном кодексе РФ.
Важное значение имеет определение всех расходных обязательств в соответствии с законодательством. Стоимость всех договоров должна устанавливаться как можно реально и достоверно. Цена должна устанавливаться в соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса РФ .
1. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 29 июня 2009 г. № 132-ФЗ).
2. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
3. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке в соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса РФ .
ВВЕДЕНИЕ
1. СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И РОЛЬ БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВА
1.1. Сущность и функции федерального бюджета
1.2. Состав и структура доходов федерального бюджета
1.3. Состав и структура расходов федерального бюджета
2. АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2008 — 2010 гг.
2.1. Состав и структура доходов федерального бюджета за 2008 — 2010 гг.
2.2. Состав и структура расходов федерального бюджета за 2008 — 2010 гг.
3. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО КРИЗИСА
3.1. Проблемы формирования федерального бюджета… 24
3.2. Прогноз параметров федерального бюджета… 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Выдержка из текста
А также доказать важность и необходимость данного механизма.
Теоретической и методологической основой исследования стали концепции, научные взгляды и труды отечественных экономистов, посвященные основам федерального бюджета и бюджетной политики в РФ и др. В качестве общенаучного подхода изучения темы работы принят метод синтеза, анализа, обобщения данных и др.
Актуальность выбранной для исследования темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в его формировании и исполнении, регулирующей роли в использовании ВВП.- разобраться в источниках формирования налоговых и неналоговых поступлений доходной части бюджетов разных уровней;Предмет практики — Доходы и расходы федерального бюджета РФ.
Сложность поставленных жизнью новых проблем в сфере бюджетных методов управления страной привлекает к их решению внимание ученых-специалистов в области финансов, экономики, управления, права и политики.
Критическое состояние материального производства, в котором была занята подавляющая часть населения России, вызвало глубокие социальные деформации в обществе, из которых наиболее существенной является нарушение нормальных пропорций формирования денежных доходов населения, происходящее на фоне все более обостряющейся проблемы невыплаты заработной платы. Финансирование образования, науки, культуры и здравоохранения из федерального бюджета не обеспечивает даже минимальных потребностей этих социально значимых областей, в которых из-за этого также сложилась сложная ситуация.
В расчет процентов принимается величина процентной ставки и фактическое количество календарных дней; при этом за базу берется
36. календарных дней в году; проценты по кредиту начисляются на остаток ссудной задолженности на начало операционного дня.
С помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями народного хозяйства, субъектами Российской Федерации и иными сферами. Отрасли связаны с бюджетом как по формированию бюджета доходами, так и по линии финансирования их.
При этом унитарные государства могут иметь в своем составе автономные, т. е. самоуправляющиеся, образования. Классический пример в этом отношении — Испания, где наряду с такими историческими областями, как Страна Басков и Каталония, выделенными по национальному признаку, созданы и территориальные автономий.
Долговое финансирование дефицита региональных бюджетов приводит к усилению его зависимости от федерального центра и приводит к падению объемов собственного доходов и вследствие этого происходит замедление социально-экономического развития в целом.- изучить сущность и структуру государственного бюджета России;
- проанализировать доходы и расходы федерального бюджета России;
Вместе с тем происходит уменьшение доли собственных средств в доходах местных бюджетов, не до конца завершены процессы разграничения расходных обязательств по уровням бюджетной системы.- исследовать экономическую природу доходов и расходов местных бюджетов, их состав;Предмет исследования — совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования средств местного бюджета в РФ.
Прирост готовой продукции рассчитывается как разница между стоимостью прихода на склад продукции в результате производства или закупки и стоимостью расхода — отгрузка готовой продукции покупателям;
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
В соответствии с ответами из регистрационных органов, имущества зарегистрированного за должником, не выявлено.
Информируем вас о том, что в Условия сотрудничества с 14.10.11 вносятся дополнения в следующей редакции
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]
: [принят Гос. Думой]: офиц. Текст. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 204 с.
2. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государст-венной власти Российской Федерации [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 6 окт. 1996 № 184-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. — 1998. № 36. — Ст. 1234. В соответствии с ответами из регистрационных органов, имущества зарегистрированного за должником, не выявлено
3. О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: Федеральный закон РФ от
3. октября 2008 г., № 204-ФЗ.
4. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федераль-ному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008—2010 годах.
2. июня 2008 г. В соответствии с ответами из регистрационных органов, имущества зарегистрированного за должником, не выявлено
5. Приложение № 3 к Заключению Счетной палаты РФ на проект феде-рального закона «О федеральном бюджете на 2010 г. и на плановый период 2010 — 2012 гг.» В соответствии с ответами из регистрационных органов, имущества зарегистрированного за должником, не выявлено
6. Федеральный закон от 02.12. 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюд-жете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
7. Бюджет — 2009. Технические параметры бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов [Электронный ресурс].
8. Вахрин, П. И. Бюджетная система РФ [Текст]: учеб. пособие для ву-зов / П. И. Вахрин. — М.: Дашков, 2009. — 344 с.
9. Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб-ник для вузов. Издательство: Питер, 2008 г.
10. Врублевская О.В., ред., Федосов В.А. Бюджетная система Россий-ской Федерации: Учеб пособие для вузов. Издательство: Питер — Санкт-Петербург, 2009 г. В соответствии с ответами из регистрационных органов, имущества зарегистрированного за должником, не выявлено
11. Годин, А. М. Бюджетная система [Текст]: учебник для вузов / А. М Годин. — М.: Дашков, 2007. — 568 с.
12. Докучаев Д. Бюджет нездорового оптимизма // New Times. — 2008. — № 43. В соответствии с ответами из регистрационных органов, имущества зарегистрированного за должником, не выявлено
13. Дробозина, Л.А. Финансы, денежное обращение, кредит [Текст]: учеб. пособие/Л.А. Дробозина — М.: ЮНИТИ, 2007. — 365 с.
14. Кудрин А.Л. Трехлетний бюджет — бюджет диверсификации эконо-мики. // Финансы. — 2007. — № 4. В соответствии с ответами из регистрационных органов, имущества зарегистрированного за должником, не выявлено
15. Нешитая А.С. Бюджетная система Российской Федерации. Изда-тельство: Дашков и К, 2009 г. В соответствии с ответами из регистрационных органов, имущества зарегистрированного за должником, не выявлено
16. Поляк Г. Б. Бюджетная система России. Издательство: Юнити — Да-на, 2008 г. В соответствии с ответами из регистрационных органов, имущества зарегистрированного за должником, не выявлено
17. Романовский, М. В. Бюджетная система [Текст]: учебник для вузов / М. В. Романовский. — М.: Юрайт, 2006. — 615 с.
18. Фетисов, В. Д. Бюджетная система Российской Федерации Текст]: учеб. пособие для вузов / В. Д. Вахрин. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. — 367 с.
19. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М.В. Романов-ский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. — М.: Юрайт-Издат, 2007. — 543 с.
Интернет-ресурсы
1.http://www.ach.gov.ru/ru/.
2.http://www.kprfast.ru/content/view/18 182/19/.
3.http://flime.ru/articles/43.
4.http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?&show_all 4=1&id 4=9673
5.http://www.prime-tass.ru/news/0/%7B7A784F2F-6E9F-4E85−94F5−1D76E539BDF8%7D.uif
6.http://www 1.minfin.ru/ru/press/speech/index.php?id 4=9067
7.http://www.finam.ru/analysis/forecasts 0108C/
8.Сайт Министерства финансов Российской Федерации: minfin.ru/
9.http://www.top-audit.ru/content/view/230/45/
список литературы
